突出三大主题 体现特色亮点
科学设置体系 考核引领发展
----凤翔县年度目标责任考核目标体系设置及任务下达解析
2009年，凤翔县以科学发展观为统揽，紧紧围绕“跨入西部百强县、打造魅力新凤翔”目标，以县委、政府提出的“干好本职工作是底线，抓亮点、出特色才是政绩；抓住关键，跳起来摘桃子”为理念，创新方式方法，科学设置考核体系，将落实县委十四届八次全委会精神和政府工作报告承诺的事项；落实市上年度目标考核和全省“十强县”监测指标，突出项目、环境、民生三大主题；紧抓五件大事和20个市考核产业化项目及88个县重点项目；将争先创优和八个突破等年度目标任务具体化，科学下达，以考核推动落实、引领发展。
一、重点目标分解突出中心与奋斗目标，彰显各单位特色亮点。按申报审核和指令下达的方式确定各单位亮点特色目标任务。
项目： 项目是加快发展的第一抓手，是实现跨越的“助推器”。应对金融危机保增长、扩内需、调结构、固基础、强民生、助增收、促发展，都必须靠项目支撑，抓项目事关发展全局，科学及时的将年度投资61.2亿元的全县88个重点项目分解到政府19个部门和9各乡镇，以项目的落地生根、顺利实施，推动凤翔的科学发展、率先发展、和谐发展。
环境：环境是生产力，是竞争力，是最大的品牌，发展靠环境保障。将“创国园、创国态”、“ 三进三带”、“双争”、“三实”及安全维稳等各项中心工作体现和落实于构建五大环境（风清气正的用人环境、比拼争先的干事环境、发展无忧的投资环境、优美舒适的生活环境、和谐稳定的社会环境）建设之中，竭尽全力改善环境，优化环境，打造最有利于凤翔经济社会又好又快发展的环境“洼地”。
民生：民生即民心，体现科学发展观的核心。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，将总投资5.9亿元，年度投资1.8亿元的五大民生项目和殡仪馆、住房开发、科教文卫建设项目及扩大就业、社会保障等重点工作分解到人劳、财政、民政、卫生、房管等与民息息相关的职能部门和17个乡镇，全面推进，着力保障和改善民生，提升人民群众幸福生活指数，助推和加快凤翔和谐发展。
二、十强县监测、市考核指标和项目合理分解，凸显考核重点。 为了确保“全省十强县位次前移和全市年度目标责任考核三连冠”目标实现，将事关凤翔发展全局的“十强县”监测4类30项作为刚性指标分解到发展计划、财政、民政、人劳、农业、水利、环保等17各部门；市考核6类44项指标作为刚性和排名定性指标分解到发展计划、财政、民政、人劳、农业、水利、国土、林业、教育等25个部门；投资53.85亿元的市考核20项产业化项目分解到长青、南指挥等7个乡镇和交通、水利、教育、农发（扶贫）办等10各部门，全力监测统计，扎实推动落实，助推经济社会又好又快发展。
三、目标体系设置体现特色，彰显凤翔年考新亮点。
以县委提出的“干好本职工作是底线，抓亮点、出特色才是政绩”为考核理念，将部门目标体系设置为个性目标、共性目标。个性目标设置体现部门特色亮点。取消过去对部门职能职责的考核设置，将本职工作考核交由上级主管部门直接、单独考核，避免多头考核，节省工作时间，降级考核成本。部门只考核亮点特色工作。个性目标体系为县委部门：主要体现环境建设、机制创新和主题活动；群团部门：主要突出争取上级各类工程和计划；政府部门：主要突出“十强县”监测、市考核指标和重大项目建设；行政执法与司法部门:主要突出机制创新、优化执法环境和重点项目司法保障、环评、文物勘探、征地拆迁等方面；双管部门：主要突出税收、支持县域经济发展与服务等方面；金融行业：主要突出贷款额度、重点企业贷款扶持、支持三农、服务地方发展等方面。
共性目标设置体现凤翔特色，彰显凤翔亮点。将学习实践科学发展观活动和“双创”工作作为主题活动纳入考核； “三带三进”作为中心工作纳入考核；“双争”作为党建品牌，纳入领导班子和队伍建设，“升级晋档、科学发展”纳入乡镇党建工作活动。
（供稿：凤翔县委组织部 张军虎 景菊荣 张永杰）
