彰显亮点 凸显特色
——目标任务下达又出新招
按照干好本职工作是底线，抓亮点、出特色才是政绩的总要求，以科学发展观活动为实践载体，根据新形势和新任务，凤翔县下达2009年目标任务时突出项目、环境、民生三大主题，紧抓五件大事、15个重大项目和88个重点项目，目标任务彰显亮点与特色。
一、以项目、环境、民生为统揽，体现工作重心
项目上，继续深入开展项目建设年活动，实现五大产业项目、五大基础设施项目和五大民生项目新突破，将全县15个重大项目和88个重点项目分解到19个部门和9个乡镇，落实责任，确保圆满完成年度建设任务。
环境上，着力构建“用人、干事、投资、生活、社会”五大环境。做好县委书记用人试点和党代表常任制试点工作，按照“三注重两让”和“能者上、庸者下、能上能下”的用人原则，营造风清气正的用人环境；深入开展“双争”、“三实”活动，解决少数领导干部没激情，一般干部没活力的问题，营造比拼争先的干事环境；用最严厉的倒查问责制、最严格的限时办结制、最严肃的服务承诺制，解决能力低下的问题，强化目责考核，效能监督和督查督办，营造发展无忧的投资环境；以提高生活质量和幸福指数为目标，抓好“三园”、“三街”、新农村建设市列25个晋星村创建工作，营造舒适优美的生活环境；按照“四个一批”的维稳工作思路，健全县、乡、村三级维稳网络，落实县级领导、乡镇和部门主要负责人维稳第一责任人，健全完善社会稳定分析研判等六大机制，提高维稳实效，营造和谐稳定的社会环境。
民生上，抓好市民中心、敬老中心、体育中心、文化艺术中心、供热中心五大民生工程，整合资源，抓好技能培训，搭建创业平台，强化政策扶持，加强信息、中介、资金等服务，形成就业新格局，完善社会保险体系和社会福利服务体系，加快城乡休闲设施建设，不断改善群众生产生活条件。
二、共性指标保底、个性目标创优，体现考核竞争性
共性指标以十强县争先进位和跨入西部百强为目标，首先，及时将学习实践科学发展观活动纳入考核，并将“双争”（争创五型机关、争做六型干部）作为凤翔党建品牌，纳入领导班子和队伍建设考核；村级党组织“升级晋档、科学发展” 按照分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高、突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，把村级党组织纳入乡镇党建工作考核，达到创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类的目的。其次，将“三带三进”作为中心工作纳入考核，部门为200分，占总分的20%，乡镇为400分，占总分的40%。最后，将“四创”（创建国家园林县城、国家生态示范县、全国科技进步先进县、全国金融生态县）纳入全县考核，分值为100分，占总分的10%。
个性目标按申报审核和指令下达的方式，分三类（十强县监测和市考核指标、亮点特色、争先创优）将426项个性目标任务，分解到全县93个单位部门。县委部门突出环境建设、机制制度创新、主题活动、争取上级各类工程计划；政府部门主要突出十强县监测、市考核指标和重大项目建设目标任务；行政执法与司法部门主要突出机制创新、优化执法环境和重点项目司法保障、环评、文物勘探、征地拆迁等方面；双管部门主要突出税收，基础设施项目、重大项目建设管线动迁与服务；银行主要突出贷款额度、重点企业贷款扶持等方面。
三、计分办法以量化与纲性定等为主，体现可操作性
十强县监测、市考核指标：作为纲性和排名定性分解到51个部门和9个乡镇，实行实绩量化计分制和排名定性加减分相结合，实绩低于80%的不计分，超额完成的加分，上不封顶；特色亮点工作：实行实绩量化计分制，其中项目建设按难易系数加分；争先创优：实行定性加减分制，争创达标的计满分，并在总分中按加分办法加分，未达标的不计分。职能职责实行基准加减分制，体现干好本职工作是底线的考核理念。党风廉政、综治（信访）、安全、计生工作实行倒查追究计分制。对发生问题的倒查追究相关责任，并予以一票否决、降等或扣分。亮点展示加分：各单位的亮点和品牌工作，通过申报、展示、定性、评价后予以加分，考核计分实行单行10分加分制，按联评数据，加权求得展示得分。
四、考核结果成为干部任用重要依据，体现用人公信度
为了激发各级干部跳起来摘桃子的工作活力，使目标责任考核真正起到引领科学发展的导向作用，将考核结果作为领导班子调整和领导干部选拔任用、培训、奖惩的重要依据；干部选拔任用充分运用历年考核结果，干部考察材料中反映近两年考核结果。年终综合考核年先进单位以县委、县政府文件通报表彰。连续2年考评为先进单位的，县委、县政府予以嘉奖，连续3年考评为先进单位的，县委、县政府给予集体记三等功奖励。年终考核为二等单位的，未完成十强县监测、市考核指标和重大项目的，取消领导班子成员评选先进个人的资格，综合考核为三等单位的，根据情况对主要领导进行诫勉谈话，班子成员一年内不得提拔；连续两年被考核为三等单位的，主要领导考核为基本称职或不称职，原则上对其领导班子进行组织调整。
（中共凤翔县委组织部 张军虎 马晓敏 景菊荣）
