凤翔县基层组织建设责任追究制度
（试 行）
第一条 为了切实落实中央和省、市有关党的基层组织建设的方针政策，进一步加强基层组织建设，规范基层组织建设工作，根据《中国共产党章程》和党内有关法规，结合本县实际，特制定本制度。
第二条 本制度所指“责任追究”是按照管理权限和工作职责，实行“谁管理、谁负责”的原则，对违反基层组织工作程序和未按规定履行职责等情况，落实责任人员，给予责任追究。
第三条 属以下情况的，对基层党委进行责任追究。
1、发展党员把关不严，致使不符合条件的人员加入党组织的；
2、对未经过规定期限培养列入发展对象或批准入党的；
3、发展党员工作程序不到位，所需各项资料不齐而予以发展或越权审批的；
4、党费收缴管理工作不规范，不及时上解或挤占、挪用、克扣党费的；
5、对基层组织上报的党员接收或转正未在三个月内审批，因特殊情况在六个月内仍未审批的；
6、所属基层支部组织工作不力，工作不规范，未及时进行督促整改的，乡镇党委抓基层组织建设职责不明确，没有整体安排的；
7、乡镇党委对村级组织以下情况之一未及时上报的；
① 对基层组织重要情况隐瞒不报或未按规定期限上报；
②出现村党组织、村委会班子瘫痪三个月以上，村党组织、村委会班子严重不团结，影响工作半年以上；
③村党组织、村委会主要领导干部空缺半年以上；
④因村党组织、村委会工作原因，造成群众越级集体上访等。
8、乡镇所属行政村三年以上未发展党员的；
以上责任三次以下的，对基层党委主要负责人进行提醒、谈话，直接责任人进行批评教育；三次及以上的对基层党委进行警戒教育，取消当年党建工作评选先进资格；蓄意造假、情节严重的主要负责人给予通报批评直至责令辞职或撤销职务。
第四条 出现以下情况的对党支部进行责任追究。
1、发展党员未按规定进行外调和严格政审，接收不符合条件的人员加入党组织的；
2、发展党员工作程序不到位，未按规定召开支部大会，未达到法定人数或表决未达到规定票数而予以通过的；
3、接收入党材料不齐全的人员入党或丢失党员材料的；
4、未按规定期限讨论上报预备党员接收或党员转正的；
5、未按规定定期组织党员教育培训，定期召开“三会”的；
6、未按规定做好党费收缴管理工作，不坚持党费收缴标准收缴、足额上解、定期公布、填写党费证，挤占挪用党费的；
7、基层支部未能抓好发展党员工作，长期没有积极分子、未对积极分子培养教育或行政村出现三年以上未发展党员的；
8、行政村党支部班子不团结，领导村级各项工作组织不力，村级经济发展长期没有起色的；
9、因村级组织原因造成群众多次上访或集体上访的；
以上责任出现三次以下的，由上级党委对支部班子进行谈话提醒，直接责任人进行批评教育或追究责任；三次及以上的，由上级党委对支部班子进行整顿，情节严重的要通报批评和给予党纪处分，直至撤销领导职务。
第五条 乡镇党委在抓基层组织建设上工作不力，所属行政村后进村超过四分之一的，乡镇党委书记要引咎辞职，出现“空白村”或村党组织书记空缺三个月以上的给予乡镇党委通报批评，追究相关人员领导责任，给予党纪处分。
第六条 基层党委对所属支部组织工作不到位，基层支部组织工作长期不规范，多次出现违法违纪，造成工作混乱，被县级年内两次以上通报或市以上通报的，要给予通报批评，情节严重的给予主要领导党纪处分，直至撤销其领导职务。
第七条 基层党委对所属下级组织负责人，在选人、用人上程序不到位，工作失察，造成下级组织工作混乱，群众反响强烈，形成重大失误的，要追究基层党委主要负责人责任，给予通报批评，警示谈话；有循私舞弊行为，情节严重的要给予主要负责人党纪处分，直至撤销其领导职务。
第八条 本制度由中共凤翔县委组织部负责解释。
第九条 本制度自下发之日起执行。
