凤翔县坚持“二个四”，确保民主生活会开实开好
在分析检查阶段，凤翔县坚持问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会的“四不上会”原则，做到“四个明确”，开好专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，确保真正解决问题、不走过场。
明确民主生活会的主题和要求。重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，在广泛征求意见的基础上，梳理归纳，明确专题民主生活会需要解决的5大类12个主要问题，认真开展批评与自我批评，进一步统一思想，提高认识，理清全县及各部门、各单位科学发展思路，明确前进方向和整改措施。
明确会前“一谈两实”积极筹备。专题民主生活会召开前，认真开展谈心活动。各参学单位领导班子成员之间深入开展谈心活动。主要负责同志要主动找班子其他成员谈心，班子成员之间要相互谈心，沟通思想，交换看法，形成共识，共同提高,开展谈心的面达到了100%;把存在问题找实。领导干部、党员对照“八查八看”，结合实际，从思想、能力、作风等方面进一步自找差距和不足，为实施整改明确方向;把发言材料写实。按照工作情况要客观、查摆问题要实在、分析原因要透彻、整改措施要具体的总体要求，领导干部亲自撰写民主生活会发言材料，普通党员认真撰写专题组织生活会发言材料。
明确会议的参加和列席范围。为了开好专题民主生活会，体现群众性，县委深入学习实践活动领导小组办公室对县委常委会、县级领导、县委工作部门、政府职能部门、群团组织领导、具有行政职能的事业单位、相对独立的事业单位、垂直管理单位领导班子参加范围、列席代表、党代表、群众代表等作出明确要求，并规定县直部门单位的内设机构、下属单位负责人要参加领导机关和主管单位领导班子专题民主生活会。各单位在领导班子专题民主生活会召开前7天，把召开民主生活会的请示，包括民主生活会的主题、开法、群众意见等，分别报县委学习实践活动指导检查组和县纪委、县委组织部，指导检查组要提前介入，加强指导。
明确会议的开法和主要内容。为了将民主生活会开好、开实，凤翔县就民主生活会的开法和主要内容提出了明确的要求。民主生活会由领导班子主要负责人主持，由班子主要负责人代表班子及本人进行分析检查；班子成员结合分工，依次进行分析检查；开展批评帮助，做到“三讲三不讲”（讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节），形成一个民主团结、务实创新的良好氛围；列席人员代表发言，提出意见建议；联点领导、县委指导检查组负责同志讲话；由列席会议的各界代表，重点围绕查找问题准不准、分析根源透不透、民主气氛浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会情况进行测评，测评满意率低于60%的，要重新召开专题民主生活会；最后，党委（党组）主要负责同志总结会议。
供稿：凤翔县学习实践办公室 牟怀书 王宏军 谈旭东 冯婷婷
