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干部考核需警惕“搭便车”和“功劳垄断”

时间:2026-08-03 浙江宁波市委组织部 卢文华  来源:组织人事报微信公众号 点击:

当前正值领导班子集中换届关键期,识人辨绩、精准画像至关重要。但考察中两类“错像”较为突出:单项实绩被多名干部争相挂靠、层层共享,即“一人政绩多人用”;集体攻坚成果归于少数牵头领导,一线付出、接力贡献者被一笔带过,即“多人政绩一人用”。两类问题根源都在于政绩研判缺乏穿透性、实绩划分不够精细,导致识别不准、导向偏移。

“一人政绩多人用”,本质是功利化催生的“搭便车”。换届之际,少数干部将实绩当作晋升筹码,想方设法“造、抢、蹭”政绩。有的全程未参与项目攻坚,仅凭列席、签字、挂名便将集体亮点纳入个人述职;有的刻意割裂工作时序,把前任铺垫、下级落实包装成本人任期实绩;有的单位同一项目成效被多名班子成员重复申报。这类乱象模糊履职边界,让深耕一线的实干者吃亏、投机取巧者得利,形成“劣币驱逐良币”的逆向选择。背后原因是考察偏重纸面材料和口头汇报,缺少全过程穿透核验,难以精准区分谋划、牵头、配合等不同岗位差异。

“多人政绩一人用”,实则是评价片面化导致的“功劳垄断”。基层治理、项目建设、风险化解等重大任务,多为班子协同、接续奋斗的结果,凝聚着多名干部的心血。但干部考察识别中往往“重主职轻副职、重牵头轻配合、重现任轻前任”,将集体功劳集中归于少数主要负责人,淡化一线干部、配合成员和离任接续者的实际贡献。一项跨年民生工程,前期规划、中期推进、后期运维分属不同干部,最终政绩只属现任牵头领导;一次急难险重任务,全员通宵奋战,表彰却聚焦少数调度者。这种评判方式挫伤基层协同干事者的积极性,滋生揽功诿过之风,也使组织难以精准掌握干部真实表现。

两类问题一体两面,危害深远,直指当前识绩短板:研判视角浅表化,重显绩台账轻过程溯源,缺全周期实绩追溯;评价标准模糊,统筹、攻坚、保障等岗位贡献缺乏量化区分;综合研判机制不健全,考察多依赖书面材料,易被包装化的述职误导。换届中政绩考核是选人用人“指挥棒”,辨绩失准必然导向偏移,不仅埋没实干担当者,更扭曲干部政绩观。

纠治关键在于跳出表面化评价思维,构建穿透式、全链条、差异化的综合研判体系。一是做实穿透式核验。建立重点工作全周期实绩纪实台账,全程记录干部谋划、落实、兜底等履职细节,分阶段厘清个人贡献;考察下沉一线,结合群众口碑、多方访谈交叉印证,严厉整治挂名揽功、虚假蹭绩,杜绝“一人政绩多人分摊”。二是细化差异化标准。优化政绩评价体系,量化统筹引领、攻坚执行、协同保障等岗位贡献权重,既认可牵头统筹价值,也肯定基层落实和接续铺垫成效;健全潜绩追溯机制,客观认定打基础、利长远的隐性实绩,避免“多人政绩一人独占”。三是健全系统化研判。整合日常考核、民生回访等信息,建立实绩正反面清单,对揽功诿过、包装政绩者及时预警纠偏;坚持以事识人、凭绩用人,破除唯头衔、唯资历惯性,让实干者有舞台、协同者受认可、投机者无空间。(作者:浙江宁波市委组织部  卢文华)



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