凤翔 五轮驱动 促农民增收
今年以来，凤翔县以学习实践科学发展观活动为契机，以农民增收为主题，通过“三带三进”促、主导产业带、劳务经济强、政策保障助、转变作风保等多项举措，打造多元化农民增收新格局，助推农民增收，促进城乡统筹发展、和谐发展。
一是以“三带三进”活动为抓手，促农村发展、农民增收。由30名县级领导联点，73个县级部门、59个企事业单位、267名干部和科技人员带着感情、项目、资金进驻村组，参与包抓今年全县确定的50个新农村建设重点村，扑下身子真心实意为新农村发展谋良策、办实事，促农村和谐发展、农民增收。以带着感情、带着项目、带着资金为载体的新农村建设，开创了干部受教育、群众得实惠的多赢局面，受到各级充分肯定，并在全市推广。至目前，整修村组街道92条，绿化道路45.6公里，新农村“亮点村”达到86个；新栽果树9700亩，发展拱棚蔬菜3000座，新建沼气池1100口。
二是做大主导产业带增收。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业要求，坚持“稳定粮油、突出果菜、强抓畜牧、做大劳务”的思路，围绕“北果中菜南牧”的产业布局，做强“果、菜、牧”三大产业带，全县发展苹果10万亩、辣椒10万亩、肉牛存栏10万头、奶牛2.5万头。首季度，全县农民人均现金收入达到1115.4元，同比增长131.4%，增幅13.35%。
三是做大劳务经济强增收。面对金融危机蔓延、就业压力增大、就业难度不断增加等不利态势，该县积极探索建立“2+1”的劳务经济新模式，即抓好2个市场（县内抓好四级就业网络，县外抓好就业需求市场），搞好1个培训（即职业技能提升项目、阳光工程、雨露计划项目、创业培训为一体的项目培训），建立“供给—培训—需求”三方联动机制，实现了企业、劳动者、政府三方共赢，唱响了农民增收致富的主旋律，全县劳务经济呈现出逆势上扬的良好态势。前5个月，全县农村劳动力转移人数达133930人，比去年同期增加24262人，劳务输出91587人，创经济收入3.68亿元，比去年同期增长22.3%。
四是强化政策保障助增收。在不折不扣贯彻落实中、省、市各项惠农政策的基础上，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，努力推动和谐社会建设。健全完善社会保险体系，积极开展被征地农民养老保险试点工作，全面提高新型农村合作医疗水平，城乡居民社会养老保险、城乡供水一体化工程、廉租房保障工程及社会福利慈善事业、老年人残疾人事业等稳步推进，形成了“九大保险促和谐”的喜人局面。与此同时，把注重百姓生计作为检验学习实践科学发展观的衡量标准，对群众反映较大的棋牌室、网吧、红白喜事、临街建筑进行了规范；按照就近、方便的原则，建设了6个专业市场建设，合理设置摊点，方便群众生产生活；投资3.8亿元，实施“两街、两园、四个入城口”建设，实施以“一路两街两园五中心”为重点的5大类24个城建项目及投资4.7亿元的八大民生工程，西凤步行街、城墙遗址公园、城北生态休闲区、市民中心、中心敬老院、乡镇卫生院住院楼、西街中学、儒林小学教学楼等民生基础设施工程的相继建成投入使用，使城市的载体服务功能和品味大大得到提升，群众生活环境舒适优美，幸福生活指数显现提升。
五是转变作风保增收。以“双争”、“三实”、“四百”（进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心）及“三级联创”和升级晋档为载体，加强各级领导班子和干部队伍作风建设，帮助农民增收致富。目前，全县上下处处形成一片争创五型机关、争当六型干部、深入实践科学发展观，转变作风、共谋发展促增收的良好氛围。（供稿：中共县委组织部 张军虎 张永杰）
