治国理政，这个“理”就是管理。青年干部首先是一名管理者。在环境封闭、信息滞后的基层，青年干部必须保持清醒的头脑，不随波逐流，沉沦塌陷，而是要深入学习管理理论。不要因为身处基层，干的事情庞杂、繁琐，就放弃对管理的追求和实践，反之，在工作中应系统规划，统筹安排，做一名真正的管理理论实践者。
基层青年干部做管理，要深谙公共行政管理。公共管理是以政府为核心，公共部门整合社会力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而来实现公共福祉与公共利益。首先，公共管理的主体是政府组织和非政府组织，而政府组织是核心主体。其次，公共管理的客体是社会公共事务，包括社会问题、公共项目、公共物品和资源。其中，社会问题是那些属于公共部门职责范围内、与公共管理目的相符合、需要解决的问题。公共项目是依据政策而采取的一系列行为及过程，它也是公共管理中最直接的对象。公共物品和资源主要包括公共设施、公共信息资源、社会人力资源、自然资源、公有企业等。再次，公共管理的根本目的和本质要求是公共利益。在市场经济条件下，当市场力量无法满足公共利益时，就出现了“市场失灵”，加之公共物品的非竞争性和非排他性特征，唯有公共部门才能更好的实现公共资源的优化配置，才能不计成本提供优质公共服务，比如国防、外交、社会安全等。马航客机失联以来，中国政府派出多艘舰船、多架飞机，并调动10颗卫星遥感探测，这样系统复杂的管理过程，提供的如此多的公共服务，不是私人部门和个人所能达到的，而这正是为了公共利益。青年干部要深谙公共管理，要将理论运用于实践中，视公共利益为己任，以为公众服务而光荣。
基层青年干部做管理，要熟悉工商企业管理。企业管理就是对企业的生产经营进行组织、计划、指挥、监督和调节等一系列活动的过程。首先，要了解企业管理的五大基本职能。计划包括预测未来趋势,根据预测的结果建立目标,制订各种方案、政策及达到目标的具体步骤。组织一方面是指为实施计划而建立起来的某种结构；另一方面指为实现目标进行的组织过程。控制是与计划紧密相关的,它包括制定各种控制标准;检查工作是否按计划进行,是否符合既定标准;若发生偏差要及时预警,并分析偏差产生的原因,纠正偏差或制定新计划。激励和领导主要涉及组织活动中人的问题:要研究人的需要、动机和行为;对人进行指导、训练和激励,以调动工作积极性；解决下级之间的各种矛盾；保证信息渠道畅通无阻等。其次，要明白做好企业内部人、财、物等资源的协调，使整个组织活动更加富有成效的重要性。一个组织要有成效,必须使组织中的各个部门、各个单位,直到各个人的活动同步与和谐，只有这样才能均衡地达到多元的组织目标。一个汽车企业,它在人力、设备、厂房和资金方面都有一个适当的比例,每个部门、每个单位,以至每个人什么时间做什么,何时完成,送到什么地点,都将有严格的规定,这样才能保证用较低的成本,生产出高质量的汽车。再次，要发现企业管理对政府管理的积极意义。企业组织的最终目标是为了追逐利益最大化，其发展具有无限动力，作为社会的细胞之一，企业组织具有强大的生命力，其管理实践也能为政府组织管理创新、提高效率提供宝贵的借鉴意义。青年干部学习现代企业管理，才能更好的了解社会，更好的与企业沟通，是十分必要的。
最终，实践中要达到将公共管理与企业管理相结合的效果。企业、群众利益能否得到切实保障与各级政府，特别是当地基层政府是否认真履行职责密切联系。一方面我们要将传统公共管理的优势发挥到最大化。在体制机制运行和社会综合治理中有效运用行政手段、法律手段等传统方式。另一方面要充分发挥现代企业管理以经济手段为主，善于提高效率、管控质量、创新驱动的成功经验。在传统公共管理导致“政府失灵”的情况下，自觉运用现代企业管理经验作必要补救。所谓“政府失灵”是指政府在弥补“市场失灵”，对经济、社会生活进行干预的过程中，由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生新的缺陷，进而无法使社会资源配置效率达到最佳状态。诺奖得主、美国著名经济学家萨缪尔森认为：“当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德上可接受的收入分配时，政府失效便产生了。”政府失灵主要表现在：第一，政府决策失效；第二，政府机构和公共预算的扩张；第三，公共物品供给低效率；第四，政府寻租活动。基层青年干部从事管理工作，在参与行政决策的过程中，要科学严谨，避免失误；在履职中要自觉避免吃、拿、卡、要等寻租行为，防止受制于人，导致政府失灵的出现。要将电子政务、竞争机制、规则制定等屡试不爽的现代企业管理方式引入到基层政府管理实践中来，不断增强政府管理工作的合理性，提高政府公共管理的效率。
总之，将传统公共管理与现代企业管理相结合是西方政府改革的成功经验，势必也是我国政府改革的未来。党的十八大以来，中央政府推行的简政放权、减少审批、降低准入门槛等一系列政策就是这一观点最有利的支持。基层青年干部必须学习之，践行之，这样才能立于潮头，不被淘汰。
（编辑：李晓刚）
