陕西省村级组织建设情况报告和责任追究制度
为了及时掌握农村村级组织发生的重要情况，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共陕西省委办公厅关于印发〈全省县（市、区）委书记履行“第一责任人”职责座谈会议纪要〉的通知》（陕办发［1999］64号）精神，制定本制度。
1、定期报告村级组织建设情况。乡（镇）每月向县（市、区）委报告一次，县（市、区）委每季度向市委报告一次，市委每半年向省委组织部、省委党建办、基层办报告一次（报告内容详见附件）。村级组织出现重大情况及时报告。
2、村级组织出现下列情况之一，必须及时报告：
（1）村党组织或村委会班子瘫痪，工作无人管；
（2）村党组织书记或村委会主任因各类问题受到查处或群众反映强烈；
（3）村党组织书记、村委会主任出现空缺；
（4）村党组织书记或村委会主任外出打工3个月以上；
（5）村3年以上未发展党员；
（6）村级财务管理混乱，群众反映强烈；
（7）因工作原因，造成干群矛盾激化，可能出现越级群体上访或在当地造成恶劣影响；
（8）其它需要向上级报告的重要情况。
3、村级基层组织发生重大事件，乡（镇）党委必须在事发当日报告县（市、区）委组织部、基层办；县（市、区）委组织部、基层办要及时造册登记，特别重要的情况应及时报告市委分管领导；带有全局性重大问题及时报省委组织部、省委党建办、基层办备查。
4、村级基层组织出现以上情况的乡（镇），要及时组建由乡（镇）党委书记牵头负责的工作组，驻村开展工作，及时解决存在问题，并将处理情况报告县（市、区）委组织部、基层办。对于村级组织情况复杂，矛盾突出，发生问题涉及面大，需要上级党委协调解决的，乡（镇）党委要及时向县（市、区）委报告。请求帮助解决。县（市、区）委接到乡（镇）党委报告后，应尽快提出解决方案，迅速抓好落实，并将处理情况上报市委组织部、基层办备案。
5、出现下列情况之一者，按照干部管理权限，给乡（镇）党委书记党内纪律处分；多次出现下列情况者，责令乡（镇）党委书记辞职或撤销其领导职务。
（1）对村级组织重要情况隐瞒不报；
（2）村党组织、村委会班子瘫痪三个月以上；
（3）村党组织、村委会班子严重不团结，影响工作正常进行半年以上；
（4）村党组织、村委会主要领导干部空缺半年以上；
（5）因村党组织、村委会工作原因，造成群众越级集体上访。
6、市、县（市、区）委组织部、基层办设立举报电话，接受广大群众对农村村级组织重要情况的监督。
7、本制度由各级党委组织部、基层办组织实施，省委组织部、省委党建办、基层办督促检查。
8、本制度从2004年7月1日起执行。
附：村级组织建设情况报告内容
附件：
村级组织建设情况报告内容
一、村党组织、村委会基本情况。行政村数，村党组织、村委会数，“两委会”班子基本情况。
二、加强村级组织建设的措施。各级党委加强村级组织建设采取的主要措施，解决村级组织存在突出问题的主要做法，村级组织加强自身建设的主要做法。
三、存在的主要问题。“两委会”在班子建设、开展工作、制度建设等方面存在的主要问题。
四、典型经验。对今后工作有借鉴作用，或在市、省范围乃至全国有宣传推广价值的典型经验、典型事件、典型人物。
