宝鸡：深化城市基层党建引领基层治理聚力建设“四型”社区-凤翔区党建网

首页创新创优四型社区创建正文

宝鸡：深化城市基层党建引领基层治理聚力建设“四型”社区

时间：2023-06-02 宝鸡日报来源：宝鸡日报点击：

2022年以来，宝鸡市以深化城市基层党建引领基层治理为统揽，突出“安民、便民、为民、惠民”目标，聚力建设平安型、便利型、美丽型、幸福型“四型”社区，着力推进为民服务提档升级、基层治理提质增效。

坚持“四级联动”，系统谋划推进“四型”社区建设

市委将“四型”社区建设作为“一把手”工程，确定为城市基层党建市委“书记项目”，出台“四型”社区建设《实施意见》和平安型、便利型、美丽型、幸福型4个《实施方案》，建立48项133条考核评价指标体系，科学指导全市工作。

成立由市委书记任组长的市委城市基层党建引领基层治理领导小组，吸纳政法、编制、财政、民政、住建等15个部门为成员单位，组建“平安便利美丽幸福”社区建设4个专项组，清单式、项目化推动任务落实，力争到2026年将全市70%以上的社区建设成为“四型”社区。

县（区）委跟进成立工作机构，制定印发“四型”社区建设“1+4”制度文件，分两批次选定22个社区开展建设试点，健全动态管理、督促检查和跟踪问效机制，指导推动落实。

街道党工委发挥对辖区内各类组织的组织动员和服务管理，统筹整合城市各领域资源、项目、资金、力量，统筹推进“四型”社区建设。

社区党组织精准对接群众需求，聚力补齐治理短板、民生短板、服务短板，做好“四型”社区建设的具体落实，有效构建了市委牵头抓总、县（区）委一线指挥、街道党工委统筹推进、社区党组织具体实施的工作格局。

坚持“四化驱动”，健全“四型”社区建设保障体系

市委组织部发挥统筹协调作用，强化资金、阵地、队伍、服务“四化驱动”，确保社区党组织有资源有力量治理社区、服务群众。资金保障制度化。建立财政投入为主、费随事转、以奖代补的经费保障机制，每年向社区下拨573万元工作经费和1910万元为民服务项目资金，对建成的“四型”社区给予3万元建设补助资金,有效保障了基层组织正常运转。阵地建设标准化。

出台《关于城市社区新建和规模优化调整的指导意见》，优化7个社区规模，利用闲置置物间、锅炉房等打造群众“家门口”的网格党群服务站261个，建设集政务服务、党群活动、综合治理、协商议事等功能于一体的“一站式”“共享式”标杆社区党群服务中心40个，夯实基层党建和基层治理的实体支撑。

工作队伍专业化。加强社区工作者职业体系建设，健全社区工作者入职选聘、培训培养、薪酬晋升、绩效考核、职业发展“五大体系”，着力建强社区治理的骨干队伍。

为民服务常态化。推动单位行业党组织和在职党员、公职人员到社区“双报到”常态化，带动2991个基层党组织和8.5万名在职党员、公职人员、志愿者到社区“双报到”，积极参与社区治理和为民服务活动，聚力建设“四型”社区。

突出安民目标，建设“五治融合”的平安型社区

坚持政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”，推进党建引领网格化管理，按照300-500户标准，在全市191个社区划定网格1599个，有效整合综治、创文、民政等各类网格为“一张网”，实现“多网合一、一网统管”。

加强网格治理队伍建设，市县领导班子成员直接联系社区122个，镇街领导班子成员包抓联系网格651个，5438名“双报到”人员主动担任兼职网格员、楼栋长、党员中心户，巡楼遍访解决民困民忧。

健全“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，吸纳在职党员、物业企业人员、居民志愿者等进网入格，推动网格、小区党组织全覆盖，有序推动组织进楼、服务进家。

推行“十小自治”工作法，发掘热心居民、志愿者组建“我帮你服务团”“红色管家”等志愿服务队，建立解忧“板凳会”“红色会客厅”等议事平台，定期协商议事，实现居民自我管理、自我服务。

突出便民目标，建设“三感提升”的便利型社区

推进全国城市一刻钟便民生活圈试点建设，合理布局商贸超市、燃气电力等服务网点，引导110家商务楼宇、商圈市场开放共享服务设施，有效串联整合各类碎片化服务网点，形成以社区为轴心的生活服务体系，提高生活便利感。

推动交通服务“升级提速”，新增公共停车位4460个，依托街道社区党建联席会议，协调18个驻区单位将专用停车场转为公共停车场，提高出行便利感。

推动社区减负增效，取消部门设置在社区的机构62个、盖章证明事项20项。拓展社区党群服务中心“15分钟政务服务圈”功能，全面公开服务事项和办事指南，居民养老保险、社会救助、资格年审等事项实现“一站办”“一次办”，提高办事便利感。

突出为民目标，建设“三美共享”的美丽型社区

围绕“人居环境美、居民行为美、道德情操美”目标，推动文明城市创建常态化，广泛开展垃圾分类、文明劝导、环境整治等活动1.3万场次。

实施城市品质提升“十大行动”，新增体育健身、休闲娱乐广场2.3万平方米。

针对“三无”小区治理难题，出台《关于深化城市基层党建引领“三无”小区治理的通知》，健全社区物业党建联建机制，妥善解决私搭乱建、噪音扰民等一大批突出问题，推动“三无”小区实现“有党的组织、有自治组织、有物业服务、有人防物防技防”的“四有”目标。

突出惠民目标，建设“五心并举”的幸福型社区

聚焦群众关心关注的就业难、托幼难、看病难等急难愁盼问题，因地制宜实施“党建+”护岗筑梦、社区教育、健康守望、文化润心等“惠民公益”项目，新培育社区工厂12个、就业帮扶基地17个，“订单式、定向式、定岗式”就业培训2万人。

推进社区综合服务设施建设，配套完善社区养老服务机构151个、室外活动广场87个。紧盯民心民愿，设立社区“微心愿”收集箱，建立为民服务“项目超市”，创新“银发公社”“红色代办”“筑梦护新蕾”“相约八点半”等志愿服务品牌，扎实做好“一老一小”工作，切实把服务做到群众心坎上，努力让群众就业创业安心、社会保障舒心、托幼上学称心、健康就医放心、文化娱乐开心。

通过建设“四型”社区，形成了以党组织为核心，条块结合、多方参与、上下联动、共建共治的良好工作格局，党建引领基层治理水平不断提升，为民服务质效大幅提高，仅2022年，全市配建保障性住房2682套，改造老旧小区158个，435个“三无”小区实现了物业化管理，“四型”社区建设成效显著，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。

上一条：“四强”党支部如何评定？建设标准是什么？

下一条：凤翔区召开“四型”社区、“四优”机关、“四强四美”红旗村创建工作暨党组织党员双报到推进会

宝鸡：深化城市基层党建 引领基层治理 聚力建设“四型”社区

宝鸡：深化城市基层党建引领基层治理聚力建设“四型”社区