“考察识别干部，功夫要下在平时”。2020年3月，凤翔区被宝鸡市委组织部确定为全市公务员平时考核工作试点县区。凤翔区按照新形势、新任务、新要求，在深入调研、广泛征求意见、充分研讨论证基础上，按照“制定一个办法、创新建立一个平台、实行绩效管理”的工作思路，扎实推进公务员平时考核试点工作。
开展试点工作以来，凤翔区委组织部将公务员平时考核作为建设高素质专业化公务员队伍的有效途径和加强公务员管理工作的重要抓手，认真学习贯彻《公务员法》和中组部《公务员平时考核办法（试行）》，针对公务员平时考核指标设定难、量化考核难、实践操作难、长期坚持难等问题，结合自身实际，及时制定印发《凤翔区公务员平时考核办法（试行）》，创新建立凤翔公务员平时考核管理平台，运用互联网技术和信息化手段开展平时考核工作，做了一些有益探索。这一做法先后被《西北信息报》《中国组织人事报》刊发报道。
“一个平台”统管考核全过程
探索实施公务员平时考核新机制、新途径，在多方论证，下沉调研的基础上，投资34万元，定制研发了凤翔公务员平时考核管理平台，凤翔公务员平时考核管理平台与《凤翔区公务员平时考核办法（试行）》做到了相互结合、相互印证，通过管理平台可完全实现“周纪实—月小结—季考评—年评鉴”平时考核全过程。系统每周定期提醒参与考核公务员填报一次周纪实，每月自动汇总生成月小结，公务员修改完善后提交完成月小结，每季度参与审核评鉴的领导对公务员进行审核打分，评定平时考核季度等次。平时考核季度等次作为公务员年度考核、评优树模、职级晋升、选调培训的重要参考依据。
“两个微端”实现操作便捷化
凤翔公务员平时考核管理平台挂接在微信公众号，主要分为客户端和管理端两大部分。公务员可通过手机端登录，实现考核过程移动化、智能化。单位管理员通过PC端登录，完成系统管理维护各项工作。公务员填写周纪实支持打字输入、语音识别、上传照片等多种途径，平均用时3至5分钟。领导随时可查看公务员提交的周纪实、月小结，每季度开展一次打分审核，审核1人平均用时2分钟以内。系统功能设计上力求简便快捷，防止繁琐操作、过度留痕，最大限度为基层公务员减负。
“三级审核”构建逐级评鉴制
为考实靠准干部，结合基层实际，凤翔公务员平时考核评鉴环节设置为“股组长—分管领导—主要领导”的次序依次开展。设置股组长为一级审核全面掌握公务员日常表现，进行一级审核打分，严格按照40%的比例提出“好”等次人选意见。设置分管领导、主要领导为二、三级审核，分管领导可在分管科室，主要领导可在单位内部调整“好”等次人选，利于加强单位内部管理，形成追赶超越的良好干事创业氛围。
“四大体系”定标量化考实绩
考核指标是评价公务员日常表现的标尺，全面准确考量公务员的基础。凤翔公务员平时考核管理平台植入共性指标、个性指标、特色亮点指标、负面清单四大体系，考核指标体现差异化原则，实现量化、具体化。共性指标突出政治体检，主要考察德、能、勤、绩、廉等五个方面，由区委组织部统一设置。个性指标将全区重，点工作、单位职能工作细化落实到每名公务员，由公务员每年年初个人提出。特色亮点指标是立足本职岗位取得的创新性工作成果或先进的工作业绩，为加分项目。负面清单为减负项目。“四大体系”有效解决平时考核量化难，防止“上下一般粗、左右一个样”。
“五大功能”严管厚爱促成长
系统可查看周纪实、月小结、季度互评、不足提醒，建立公务员成长档案。系统记录公务员奖励、惩罚情况，形成公务员奖惩记录。每季度审核评鉴期间在单位内部发起一次“互评”，占总分一定比例，充分征求民意。建立考核结果台账，为平时考核结果运用提供依据。将干部不足提醒制度融入平时考核工作过程，审核评鉴领导可根据公务员日常表现通过系统开展随机提醒，根据周纪实、月小结、季度考核等次进行定期提醒，形成不足提醒促成长纪实，帮助公务员持续改进，实现了干部不足提醒促成长制度提醒对象由科级领导干部向一般干部拓展延伸全覆盖。
通过一年多来的探索实践，目前凤翔公务员平时考核工作选取了全区有代表性、有差异性的3个镇、7个区级部门、3个参公单位共13个单位正在进行试点，工作总体进展顺利，计划今年10月份全区推行。
8月27日，从中组部组织的公务员平时考核联系点布置工作电视电话会议上传来喜讯，陕西省宝鸡市凤翔区被中组部确定为全国32个公务员平时考核联系点之一，陕西唯一。责任与压力同在，机遇与挑战并存，下一步，凤翔区将以此次会议为契机，进一步提高政治站位，不断增强责任感、使命感，对标对表、强弱项、补短板、促提升，全力在考核平台系统优化、考核结果运用上下功夫，做实做细平时考核全过程，力争在推动公务员平时考核信息化方面形成可复制、可借鉴的经验做法，为中省市开展公务员平时考核工作贡献凤翔智慧与力量。
