为学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，研究和推动新时代机关青年干部理论学习，我们围绕青年干部理论学习中存在问题、原因分析和对策建议等，在机关干部中开展问卷调查，并形成如下调研报告。

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一、新时代机关青年干部理论学习存在问题的表现

从调查统计结果看，当前机关青年干部理论学习中存在的问题主要表现为“两多两少、两脱节”。

（一）“要我学”多，“我要学”少。一是习惯于被组织推着学，开展主题教育、学习教育时学得多一点，平时自学少，集体学习中也仅限于完成“规定动作”，积极主动学不够。二是理论学习存在惰性，爱走“捷径”，仅有少部分认识到读原著学原文悟原理是最有效的学习方式，很多习惯于将会议传达、讲座报告等作为理论学习的主渠道，从“专家解读”“名句摘录”中获取二手材料。

（二）“碎片化”多，“系统性”少。一是理论学习时间碎片化，没有安排固定时间学习理论，主要是在工作间隙看微信群或朋友圈时浏览而过。二是理论学习内容碎片化，理论学习没有清晰的目标，学习内容较为随意，看到一点学一点，缺乏规划、计划。三是缺少系统思维，未在头脑中搭建马克思主义理论体系，系统学习不够，整体把握能力不足。

（三）学与思脱节，学懂弄通有差距。一是入耳不入脑，理论学习浅尝辄止，上党课、听讲座有时左耳进右耳出，做不到刻骨铭心进头脑。二是入眼不入心，理论学习中材料看了很多，但没有真正内化于心、学出情怀境界，没有把自己摆进去、深入思考理论内涵，结果是知其然而不知其所以然。

（四）学与用脱节，存在“两张皮”现象。一是没有找准理论和业务的结合点，甚至认为理论学习和业务工作具有不可调和的矛盾。二是干事创业不善于寻找理论指导，实际工作中做决策、定措施习惯于“老办法”，不善于从党的创新理论中寻找解决问题的“金钥匙”。三是把学习成果转化为履职本领不够，对理论中蕴含的放眼全局的战略思维、纵观古今的历史思维、对立统一的辩证思维、未雨绸缪的底线思维等科学思维不能灵活运用。

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二、新时代机关青年干部理论学习存在问题的原因分析

针对以上问题，结合调查问卷和访谈情况，深入分析背后的原因，主要体现为“三多三少、一不足”。

（一）使命感不强，内生动力不足。一是把理论学习作为一种“使命”的意识不强，很多时候只是把理论学习当作一般的任务要求来对待，缺少理论学习中“望尽天涯路”的高远追求。二是理论学习的内生动力不足。没有做到习近平总书记要求的把理论学习作为一种生活习惯，缺少“为伊消得人憔悴”的心甘情愿。

（二）任务多，时间少。一是青年干部承担大量基础业务工作和日常事务性工作，经常加班加点，工作任务重，有的青年干部表示“工作忙起来经常‘5+2’‘白加黑’”。二是家庭事务多，青年干部多数都处于家庭的起步阶段，上有老下有小，需要操心的事情多、花费的精力大，时常遇到“小孩上学，老人生病”的难题。三是业务学习忙，不少青年干部因参加工作时间短，对业务知识不熟悉，因此把时间和精力优先用在业务学习上，认为理论学习见效慢、不紧迫。

（三）“有意义”多，“有意思”少。一是多数青年干部认为理论学习尽管很有意义，但理论本身相对晦涩难懂，难以产生学习兴趣。二是理论学习形式相对单一，主要通过传达学习、讲座报告、集中研讨等形式，不少时候是照本宣科，互动性不强，难以激发学习热情。

（四）简单要求多，考核奖惩少。一是有时提学习要求过于简单，考核不够，对规定必学资料学与不学、学得好不好缺少考核，也难以进行考核。二是缺乏激励措施，对干部选拔任用未真正把理论素养、学习能力作为一项重要依据，给人一种“理论学习说起来重要，关键时刻无关紧要”的错误认识。三是缺少惩罚措施，未把“不重视学习”作为考核扣分项，一定程度出现学多学少、学好学坏都一样的现象。

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三、加强新时代机关青年干部理论学习的思考建议

结合机关青年干部理论学习中存在的问题，提出以下思考建议。

（一）读原著学原文悟原理，求取理论学习的“真经”

理论修养是干部综合素质的核心。青年干部只有把学深悟透“真经”当做一种生活习惯，当做一种精神追求，用经典淬炼思想，才能不断提升综合素质，始终跟上时代步伐。一是全面系统、前后对照读原著。青年干部理论学习要突出重点，系统地阅读习近平总书记推荐的马克思主义经典著作，要将学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，通过生动、深入、具体的纵横比较，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，深刻领会“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”。二是原原本本、及时跟进学原文。青年干部要结合《习近平的七年知青岁月》《知之深 爱之切》《习近平在福建》等书籍的学习，追寻总书记的青年奋斗足迹，在情境代入和换位思考中激起青春的共鸣；逐字逐句、入脑入心地学习《习近平谈治国理政》等原著和习近平总书记最新重要讲话精神，在细嚼慢咽中感受其真理力量。三是多思多想、笃信笃行悟原理。青年干部不能停留在“机械式”阅读、“走马观花式”浏览这种“浅阅读”，而要实实在在思考和行动，铢积寸累、日就月将，从深层次中参悟马克思主义立场观点方法、道理学理哲理，从渐悟走向顿悟，做到融会贯通和触类旁通。

（二）增强学习吸引力，既“有意义”又“有意思”

马克思主义认为，“没有内容的形式是空洞的形式，没有形式的内容是一堆要素”。对于青年干部理论学习而言，如果说“有意义”更多地体现为内容，那么“有意思”就需要运用更好的形式。

一是建强青年理论学习小组。机关各部门每月至少组织一次集体学习，定期开展研讨，积极撰写学习心得和理论文章，促进青年干部成长成才。二是既要坚持“内容为王”，又要用好理论学习新载体。马克思认为，“理论只要说服人，就能掌握群众，而理论只要彻底，就能说服人”。青年干部理论学习不能华而不实，要抓住理论学习内容这个根本，坚持政治性和学理性相统一，以彻底的学理回应、说服青年干部；与此同时，必须紧跟时代发展，强化互联网思维，用鲜活的语言来吸引青年干部，让基本原理变成生动道理、让根本方法变成管用方法。三是因地制宜、突出特色，打造喜闻乐见的理论学习品牌。比如，通过知识竞赛、青年论坛、青年话剧等活动，让青年干部在愉快的环境中体会理论学习的乐趣。四是强化学习自觉，发扬“挤”和“钻”的精神，利用业余时间如饥似渴、孜孜不倦地学习。青年干部要养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视台新闻联播、读《求是》杂志的习惯，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。同时组织上也要关心关爱青年干部，努力解决他们的后顾之忧，多给他们创造学习条件，使他们干得开心、学得安心。

（三）弘扬理论联系实际学风，“学中干、干中学”

习近平总书记指出，“弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的着眼点，决不能坐而论道、凌空蹈虚”。这是我们党具有旺盛创造力的关键所在。

一是“学中干”，以知促行。要结合机关部门的实际，走出办公室，开展基层一线墩苗磨练、多个岗位交流培养、现场调研、驻地扶贫等实践活动，解决基层急难愁盼问题，在干工作中经风雨、长才干。二是“干中学”，以行促知。要从一点一滴的工作实践中，不断加深对理论的理解、体悟；在工作实践中及时“充电”，“缺什么、补什么”。三是学干结合、知行合一。要在理论学习和干事创业中主动担当作为，主动经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，在学习中增强斗争本领，在斗争中学习掌握理论，实现理论和业务“双促进、双提升”。

（四）加强制度建设并严格执行，确保学习质量和效果

习近平总书记强调，“要增强制度意识”，“制度的生命力在于执行”。对于加强青年干部理论学习而言，制度的建立和执行同样非常重要。各级党组织要进一步强化建章立制，将制度的优势转化为学习的质量和效果。

一是落实责任制度。部门党组（党委）要把青年干部理论学习作为“一把手”工程，摆上重要议事日程，每年至少听取一次专题报告，研究解决存在的问题；直属机关各级党组织要积极推动青年学习培训计划落实，主动为青年学习提供条件。二是建立“理论导师”制度。充分发挥导师传帮带作用，导师为青年制定针对性的学习目标和学习计划，作宣讲辅导、党课报告、荐文荐书等，帮助青年干部不断提高理论素养。三是完善考核奖惩制度。把青年干部理论学习情况纳入机关党建述职评议考核重点内容，积极选树青年理论学习标兵，在公务员考录和干部选拔任用中，优先招录和选用理论学习深入、理论素养高的青年同志，发挥“指挥棒”作用，充分调动青年干部理论学习的积极性、主动性和创造性。

（作者：国防科工局综合司青年理论学习小组）

（执笔人：秦剑、周智、杨祖业、姚文涛）

来源：《机关党建研究》2021年深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神专题增刊