今年以来,凤翔区认真贯彻落实中省市工程建设项目审批制度改革决策部署,进一步深化工程建设项目审批制度改革,聚焦项目建设区域评估、分级分类管理、全流程在线审批等试点改革任务,“三强化”“三确保”,擦亮凤翔工改“金字招牌”。
强化试点,确保特色引领。一是分级分类,再简环节。对聚丰园、关中小区、凤鸣路小区、东关社区等7个老旧小区改造项目、2个节能改造项目,按照“改造”项目建设特点和实际需要,通过事项整合、流程再造的方式,分级分类精细化“量身定制”审批流程,试行改造方案联合审查机制,简化立项用地规划许可手续,探索精简合并工程建设许可和施工许可手续,单体事项申请材料减少32%,进一步精简审批环节。二是区域评估,再压时限。结合开发区总体战略发展规划和产业发展规划,制定出台《凤翔区区域评估工作实施方案》,在长青工业园区积极推进区域评估试点,对符合园区规划总体定位、“三线一单”生态环境分区管控、规划环评、安评要求的循环经济产业园建筑材料综合利用建设项目、凤翔精细磷酸盐及专用化学品建设项目涉及的环评、安评单体评估转变为申请前的整体服务,直接引用规划环评、安评结论。对符合规划总体定位,且满足园区生态环境准入清单要求的建设项目,环评文件中精减选址环境可行性分析和政策符合性分析,解决目前建设项目评估手续多、时间长的问题,项目入园审批时限缩短52% 。三是全程网办,再强管理。至目前,我局划转承接的工改事项,覆盖了一个项目从立项用地阶段的项目立项、可研、用地规划、文物勘探、取水许可,建设许可阶段的人防、初设、工程规划,施工许可阶段的施工许可,到市政设施接入、联合竣工验收,实现了项目网上审批全流程的链条式闭环管理。
强化审批,确保质效并提。今年以来,凤翔区累计项目立项342个,其中备案企业投资项目281个,投资152.3975亿元;审批政府投资项目61个,投资8.7570亿元,专班制推进项目4个,区级领导包抓项目15个,市级重点项目14个,区级重点项目40个。为秦凤片区租赁型保障房小区外配套道路工程等3个项目核发《建设用地规划许可证》3本、《建设工程规划许可证》2本。批复40兆瓦农光互补光伏发电等项目文物勘探6件。1-7月,通过实施并联审批、区域评估、分级分类管理等改革措施,线上按期办理工改事项268个,其中并联审批16个,实施区域评估22个,告知承诺201个,市政设施服务13个,有力地保障了项目建设。
强化考核,确保目标落实。为提升工改工作在全区工作中的权重,今年将工改工作纳入年终专项目标责任制考核,考核分值由原来优化营商环境考核的0.2分提高到全区总目标任务考核的2分,再次提升了工改工作在全区的影响。出台《凤翔区工程建设项目审批制度改革考评办法》,遵循定性考评与定量考核相结合的原则,明确职责,细化任务,对各成员单位承担的改革任务落实情况精准考核,考核结果作为年终目标责任制考核的重要依据,确保改革落地见效。