新作风彰显新风貌

—-凤翔县开展“双争”活动侧记

    今年以来，新一届凤翔县委审时度势，针对全县干部队伍中存在的突出问题，提出在全县各级党政机关和干部中认真开展以争创学习型、创新型、法治型、服务型、廉洁型的“五型”机关，争做学习型、思考型、创新型、务实型、廉洁型、高效型的“六型”干部为主要内容的“双争”活动。目前，经过全县各级三个月的不懈努力，已取得了明显成效，广大干部思想上明显进步，作风上明显转变，工作效率明显提高，干群关系明显改善。

“双争”：着眼于解决突出问题

    在“双争”活动中，为了创建服务型、创新型的机关，凤翔县各级党政机关敢于切中问题要害，积极发动群众开展“我们的差距在哪里”大讨论，着力解决创新意识不强、服务不到位、工作不主动等问题，充分发挥了机关干部的主观能动性和创造性，使广大干部观念得到转变，思想得到升华，解决突出问题的思路更加明晰。县级四大班子率先垂范，走出机关，深入基层，围绕“八大园区”以及全县改革发展稳定中出现的新问题，认真展开调研，主动问计于民，寻求发展良策。目前，长青工业园新规划编制已完成，总规划面积22平方公里，含现在的长青、陈村、尹家务三个乡镇，形成电力能源、冶金化工、煤化工、新型建材、物流及电子工业园六大产业组团，被市上确定为宝鸡高新区的战略区，享受高新区招商引资和项目建设的各项优惠政策，将会成为西北地区最大的煤电化循环经济工业园。郭店镇针对思想观念、经济发展和干部队伍方面存在的突出问题，做到了“三个突破”，即：思想观念由凡事只求过得去向个个争先突破、项目建设由奶畜大镇向奶畜强镇突破、干部素质由服务型向技术型突破，形成了团结一心谋项目，同心协力促发展的良好局面。农业、供销等单位推行情况在一线掌握、问题在一线解决的“一线工作法”，促使广大干部俯下身来为群众、为企业服务。县计生局领导带队开展驻乡驻村活动，先后深入到17个乡镇、200多个村，面对面地与基层干部分析问题，寻找解决问题的办法。

“双争”：着力于增加农民收入

    为创建务实型机关，把增加农民收入作为检验“双争”活动成效，衡量干部能力实绩的重要标尺，在深入调研的基础上，凤翔县出台了《关于加快农民增收的实施意见》，县委、县政府提出了“北果中菜南牧”的产业结构调整战略。经过发展实践，目前已经在全县形成了北部沿山区域以苹果为主导产业的范家寨乡、田家庄镇；中部以设施蔬菜等多种经营为主导产业的唐村乡、糜杆桥镇、横水镇；南部以奶牛、生猪养殖为主导的郭店镇、尹家务乡等一批特色乡镇。止目前，新栽果树1.1万亩，已建成15个省级优质苹果示范园；日光温室大棚4000座，拱棚西、甜瓜，蔬菜8000座；畜牧小区25个，建成家庭规模养殖户60户，大场10个，发展养殖大户2270户，牛存栏12万头，猪存栏15万头。县人劳局把增加农民的工资性收入作为主攻方向，通过建立农村劳动力转移就业目标责任考核机制、培训机制和返乡创业激励机制，促进农民自主创业。止目前，实现劳务收入6亿元，农村劳动力转移就业13万人次。为下岗失业人员发放小额担保贷款167人，258万元，带动就业743人。对下岗失业符合条件的592人发放社会保险补贴79万元。卫生局、科技局、文化局组织各类人才深入乡镇村组结对帮扶、义诊送药、科技支农和文化传播,有力地促进了农民素质提升和农村经济发展。1-9月份，全县农民人均现金收入3325元，同比增长25.97%。

“双争”：着情于改善民生

    为培养服务型干部，争创廉洁型机关，凤翔县各级紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的问题，以人民群众满意不满意为第一要务，下大力改善民生。30多名县级领导纷纷沉到一线，俯下身解决影响群众生产生活的实际问题。在“火车头”的带动下，农业系统 300多名干部来到田间地头，手把手指导群众建设蔬菜大棚、管理果园；县水利局着力解决基层和群众反映较为强烈的防洪安全、农业灌溉、人畜饮水等问题。建设局、农工部开展了治理城市餐桌污染和农村环境卫生活动，市民素质得到了提高，农村的赃、乱、差彻底改观。汶川地震后，凤翔县委、县政府决定将全县财政供给单位预算压缩6%，同时，规定各单位原则上停止出国活动，停止购买公务用车，把节流的所有资金用于灾后重建方面。县委组织部组成3个指导服务组深入233个村调查摸底，实地核实受损情况，全面掌握第一手资料，采取立项重建、部门帮扶和生产自救相结合的办法对不同程度受损的64个村级组织活动场所分步组织修缮或重建；县民政局组织机关干部对全县农村应震受灾无房户进行及时核查，确定了受灾重建户，并与县财政局联合出台了《关于落实救灾扶贫政策加强震后恢复重建资金使用管理工作的意见》，确保全县“三孤、三无”人员无一人受饿、无一人受冻。止目前，累计争取各类援建资金近2亿元，灾后重建有序推进，全县3053户重建户已建成1859户，80所维修加固学校已完工78所，13所卫生院重建项目正在实施项目定点和图纸设计工作，19个灾后重建村级阵地14个开工建设。

 “双争”：着重于转变作风

    健全机制，强基固本，着力建设一支政治坚定、业务精良、作风过硬、人民满意的干部队伍，成为“双争”活动中凤翔县党政机关干部努力追求的目标。县“双争”办结合实际制定出台了“五型”机关和“六型”干部的参考标准，从学习理念、思路创新、超前服务、务实作风、实干精神和工作效率等方面提出了明确具体的要求，使全县干部学有榜样、赶有目标。各单位普遍建立领导信访接待日等制度，建立了干部挂钩下岗职工、贫困户、受灾户等困难群体制度和干部驻村下访、记写民情日记或基层工作手记等制度。县人民法院实行便民承诺制度；公安局系统各派出所、户政窗口部位，认真兑现服务承诺，开展预约服务、上门服务。
    通过“双争”活动的开展，凤翔县广大干部群众加快发展的积极性、主动性和创造性被调动起来了，全县上下掀起了举县一致抓项目、比拼争先促发展的热潮。1-9月份，全县完成合同引资 84.3亿元，到位资金15.8亿元，分别占全年任务的 169%和 105%；年初确定的 60个重点项目中，已有 21个建成投用、 39个完成计划任务。