凤翔 特色创新奏响科学发展“进行曲”
———凤翔县第三批学习实践活动第一阶段综述
金秋的雍州大地，瓜果飘香，硕果累累。
凤翔县第三批学习实践科学发展观活动自9月份启动以来，在学习调研阶段，不断创新活动载体，突出实践特色，扎实推进调研。坚持以“推动科学发展、增加农民收入”为主线，以“两个五”、“六大课题”为着力点，扎实推进学习调研。，取得了阶段性成效。
如今，漫步在雍州城乡，从焕然一新的面貌中，从群众一张张充满幸福的笑脸中，我们感受着科学发展在农村基层结出丰硕果实的喜悦。
环环相扣 明确“五大抓手”奏响科学发展的“进行曲”
按照中央和省、市委的总体要求和统一部署，陕西凤翔县第三批开展深入学习实践科学发展观活动于2009年9月正式启动。全县各乡镇，村、社区，中小学校，医院，新经济组织、新社会组织以及其他未参加第二批学习实践活动的所有单位，共454个单位，407个党组织，13098名党员参加了这次学习实践活动。
为使学习实践活动稳步推进，该县结合实际，环环相扣，突出“五抓”，奏响了科学发展的“进行曲”。一抓调查摸底。从8月初开始，组织人员深入乡镇、深入基层单位调查摸底，全面真实地掌握了全县基层党组织及党员基本情况，为学习实践活动提供了依据和第一手资料。二抓方案制定。在认真调查研究，摸清情况，理清思路的基础上，凤翔县立足于强抓基层党建促发展，力推富民产业促增收，研究制定了切合凤翔实际的《第三批学习实践活动实施方案》，确定了“推动科学发展，跨入西部百强，打造魅力凤翔”的实践载体。各乡镇、各参学单位紧贴实际，提出学习实践活动载体，制定了针对性、可操作性强的《实施方案》，确保了学习实践活动的高质量推进。三抓动员部署。在全县深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会后，第一时间各乡镇及时召开专题会议，认真研究部署本乡镇、本单位学习实践活动，组建工作机构，落实工作人员，第三批学习实践活动全面启动。四抓舆论宣传。在县级媒体《凤翔视窗》和凤翔电视台开设了“学习实践科学发展观大家谈”等专题专栏，发放了《凤翔县第二批深入学习实践科学发展观活动资料汇编》和《第三批科学发展观简明读本》，编发全县《活动简报》6期，向省、市报刊、简报、网站报送全县综合类信息25条，各乡镇、各参学单位也积极向市、县报送信息100多条，登载50余条，并利用悬挂标语、制作展板、办黑板报、编发简报等形式，为全面推开学习实践活动营造了浓厚的宣传氛围。五是抓督查指导。县级党员领导同志亲临包抓联系点进行辅导，研究解决问题。县委学习实践活动领导小组副组长李永林先后逐一深入16个乡镇，检查指导活动进展情况。县委6个巡回检查组，坚持经常性督查指导，及时纠正存在问题。同时，16个乡镇向参学的基层单位派出了指导员和指导小组，加强了对基层单位的具体指导，确保了动员部署、学习调研各项工作扎实有效地开展。
有条不紊 把握“五个围绕”找准科学发展的 “老症结”
在科学发展观的指引下，9月16日至18日，苹果之乡凤翔县范家寨乡在湫池庙村隆重举办范家寨乡首届迎中秋苹果文化节暨招商引资洽谈会。来自广东、福建、湖南、四川、重庆等20个省市40多名客商以及我县部分县级部门、乡镇及范家寨乡12个村数千名群众参加了这次活动。
在科学发展观的指引下，日前，凤翔县唐村乡路家村村民曹建宏在乡、村两级组织的帮扶下，租地166亩计划建设的120座日光温室大棚已建成60多座。这是该县科学发展观学习实践活动中，抓住以被省上确定为全省设施蔬菜项目基地县和示范县为契机，乘势而上再掀大棚蔬菜建设热潮，促进农民增收的一个缩影。
在学习实践活动中，凤翔正有条不紊的把握“五个围绕”，找准了突破科学发展的“老症结”。
一是围绕提高思想认识抓学习转观念。通过学习交流，着力于进一步提高党员干部、群众对科学发展观理论的认识，提高对县情、乡情、村情、民情深层次问题的认识，切实转变观念，及时消除了科学发展是上面的事、是领导的事，与自身关系不大等错误倾向，消除了不利于本乡镇、本单位科学发展的思想障碍。二是围绕理清发展思路抓学习明举措。各乡镇面对新形势下促增收、保稳定等难题，进一步理清发展思路，提出发展举措，强化富民惠民的责任意识、奋力开拓的机遇意识、统筹兼顾的大局意识、刀下见菜的效率意识，在事关农民增收、农业增效、农村稳定上形成了新共识。三是围绕基层组织建设和干部队伍建设，提高执行力抓学习强能力。以深入开展“双争”、“三创三联三落实”活动为载体，着力解决部分党员干部作风不实、个别基层党组织引领发展能力不强的问题，在创新党组织设置、加强流动党员管理、发挥大学生村官资源优势、全面加强农村、社区、企业和“两新”组织党建工作上取得突破。四是围绕推动工作落实抓学习正风气。要求领导干部带头深入一线访贫问苦，带头深入基层抓项目建设，带头深入一线落实工作。连日来，各乡镇领导干部走出机关，深入田间地头，或召开座谈会，或登门上户，听民声，查民情，强作风，促落实。五是围绕解决突出问题抓学习求突破。以“升级晋档、科学发展”为抓手，重点在解决农业产业化程度低、乡村环境差、农民增收难、乡村教育卫生设施条件落后等问题上，以学习求真知，以实干求突破。
宝鸡第五巡回指导组组长赞誉道：“凤翔在第三批学习实践科学发展观活动中，领导重视、组织有力、措施实在、主题突出、工作扎实、成效显著，特别是 “六大课题”的打造、 “五个重点”、“五大抓手”、“五个围绕”的提出很有特色，检查组也因此很受启发、很受教育、备受鼓舞。”
打造特色 突出“五个重点”理清科学发展的“新思路”
如何保证凤翔以后的发展实现全面、协调、可持续的目标？县委、县政府领导说：我们已经理清了科学发展的“新思路”！
这就是突出“五个重点”深化学习，一是以领导班子、领导干部为重点带头学。各乡镇党委领导班子潜心解读《县委2009年工作总体思路解析》，带头通读原著、研读重点篇目、带头接受集中辅导，带头完成学习笔记、撰写心得体会，增强了广大党员学习的自觉性和主动性。二是以乡镇机关党员干部为重点集中学。各乡镇通过召开机关学习会、收看党员干部远程教育节目等形式，组织广大党员干部集中学习规定篇目，精读市委学习实践活动宣传辅导材料，领会省、市、县重大会议和有关文件精神实质，深化了对科学发展观的认识。三是以村、组党员干部为重点实践学。村、组党员干部紧密联系产业发展、农民增收、教育、卫生等社会事业发展实际，建立了学习实践基地，以实践验证学习成效。唐村乡、横水镇等乡村以设施蔬菜基地为实践平台，力促产业发展上规模，大棚管理上水平；城关镇、彪角镇、南指挥、尹家务等乡村立足畜牧发展，将促进畜牧小区建设作为检验成效的实践基地，党员干部学习科学理论、推动科学发展的信心更加坚定，活力更加凸显。四是以驻镇单位党员干部为重点交流学。驻镇单位开展以了09年乡镇工作发展思路为核心的学习交流周活动，采取召开座谈会、交流学习心得、设立“学习交流园地”等形式广泛交流，使领导干部与群众实现了互动，使党员干部学习效果得到了进一步提升。五是以流动党员为重点互助学。县委学习实践活动办公室编制并印发了《凤翔县开展深入学习实践科学发展观活动测试题》，各乡镇及时组织广大党员干部认真答题，强化了学习效果。目前，参学人数已达13000多人次，举办学习专栏327期，撰写心得体会7100余篇，举办专题报告会56场次。
逐步推进 锁定“六大课题”寻求科学发展的“突破口”
依据县情，在充分调研论证基础上，陕西省凤翔县科学确定了“如何做强主导产业促增收、如何壮大龙头企业促增收、如何扩大劳务输出促增收、如何突破工业园区促增收、如何创优发展环境促增收及如何转变乡村两级干部作风促增收”六大课题，分解到各乡镇，进行专题调研。在此基础上，各乡镇、各参学单位围绕发展目标和发展方向，结合工作特点及新时期新阶段乡镇工作面临的机遇和挑战，对照“六大课题”，确定了适合乡情的调研课题，扎实开展了“三问”（问政于民、问需于民、问计于民）活动。一是畅开大门搞“三问”。通过设立“科学发展问计箱”、发放征求意见表、召开座谈会等形式，开展“科学发展，谏言献策”活动。畅通“三问”渠道，广泛发动党员干部群众谈体会、找问题、提建议，实现纵向到底，横向到边。二是深入一线搞“三问”。各乡镇党员领导干部紧紧围绕项目、环境、民生等问题，深入基层，深入群众，深入实际，深入一线，了解情况，研究问题，真正做到了请群众参与、让群众知情，请群众监督、让群众检查，请群众评价、让群众满意。三是打成一片搞“三问” 。各乡镇党员领导干部以“四百”(进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心) 、“三进三同三提高”（进村组、进社区、进企业，同吃、同住、同劳动，提高亲和力、公信力、执行力）等活动为载体，与群众打成一片，坐热坑头听民意、说热心话暖民心、办热点事解民忧，拉近与群众的距离，增进与群众的感情，努力掌握第一手资料，切实提高分析解决实际问题的能力。
成绩来之不易，经验弥足可贵。
这是一条必须为之付出辛勤汗水的征途，沿着它，开拓创新的古雍州将向着“打造魅力凤翔、跨入西部百强”的宏伟目标不断前进；这也是一条风光旖旎、景色迷人的和谐通道，求真务实的新凤翔在信念和激情的鼓舞下，科学发展的生动实践蓬勃而出；在这个瓜果飘香、硕果累累金灿灿的迷人季节，随处可见绚丽的科学发展之花在恣意盛放。（ 牟怀书 王宏军 陈晓春 谈旭东 冯婷婷）
