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凤凰从这里腾飞—— 陕西凤翔县科学发展提升县域经济发展巡礼

时间:2010-01-25   来源:zzb 点击:

 

凤凰从这里腾飞

——— 陕西凤翔县科学发展提升县域经济发展巡礼


   商代末年,有神鸟凤凰栖落于东城外池潭饮水;先秦时期,穆公之女与隐士箫史知音相遇,终成眷属,后乘凤而去;嘉佑七年,北宋文豪大苏轼描绘凤翔东湖写下了“不谓郡城东,数步见湖潭。入门便清澳,恍如梦西南”的千古绝唱。

   唐至德二年,(757)因取祥瑞之意,遂改天兴为凤翔……

   陕西凤翔因“凤鸣于岐,翔于雍”而得名,古称雍,是周秦发祥之地、华夏九州之一、丝绸之路重要驿站和历史文化名城,被誉为西凤酒乡、民间工艺美术之乡和泥塑之乡。现辖12镇5乡,233个村,版图面积1179平方公里,总人口51万。

    近年来,陕西凤翔县连续两年蝉联中国最具投资潜力中小城市百强和陕西县域经济社会发展十强县,入围全国县域经济基本竞争力提升速度最快百县(市)。先后荣获全国首批绿色小康示范县、国家卫生县城、全国精神文明建设先进县、第五批全国金融生态县、省级园林县城、省级绿化模范县等称号。

    2009年,面对金融危机和长青血铅事件的双重压力,凤翔县委、县人民政府以科学发展观为指导,围绕跨入西部百强县、打造魅力新凤翔的奋斗目标,深入贯彻落实科学发展观,按照“坚持两个推进、突出三大主题、实现八个突破”的部署,团结和带领全县人民,不畏艰难,凝心聚力,忘我工作,共克时艰,初步夺得了阻击金融危机和处置长青血铅事件的阶段性成效,圆满完成了十六届人大三次会议确定的各项目标任务,经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好态势,为“十一五”规划的全面完成奠定了坚实基础。预计全县实现地方生产总值85.6亿元,同比增长15.2%;完成财税总收入7.1亿元,地方财政收入1.9亿元,分别增长6.8%和34.2% ;农民人均纯收入达到5212元,净增901元。城镇居民可支配收入16649元、同比净增3435元,跻身全国县域经济最具成长性百强县,蝉联全国最具投资潜力中小城市百强和陕西省经济社会发展十强县。

    靠项目突围,靠环境立县,靠民生创优,在稍纵即逝的机遇前果断决策、立说立行,在天时地利人和的机遇中牢牢把握、奋勇抢先,让凤翔的发展搭上时代的快车,凤翔在不断刷新着县域经济社会发展的新纪录。

         科学发展   靠项目打造增长极


    跨入西部百强县,支撑在项目,关键是招商。

    近年来,陕西凤翔县委、县政府按照“向上争国投、向外抓招商、向内搞盘活”的思路,集中优势资源,制定优惠政策,汇聚优秀人才,一步不松抓招商,一招不让快建设,一以贯之优服务,从项目建设、工业强县、新农村、文化旅游业、城市建设管理、民主建设、社会稳定和党的建设八个方面实现突破,全县经济社会呈现出增速加快、结构优化、质量提高、民生改善的良好态势。

   截至目前,年初确定的总投资184亿元的6大类88个重点项目,建成投用55个,完成投资62.6亿元,占年度计划的102%,比过去三年之和还多。其中,总投资64亿元、年度投资10亿元的甲醇项目,即将全面动工建设;总投资46亿元、年度投资 10亿元的国电宝二电二期扩建项目,有望今年年底点火投产;总投资28.6亿元、年度投资20亿元的750变电站和500换流站项目基本建成;总投资22.6亿元的西凤酒扩建技改项目全面开工;总投资17亿元、年度投资6.5亿元的宝平高速凤翔段项目路基、桥涵工程进度加快,预计2011年5月建成通车;总投资15亿元、年度投资4.5亿元的冀东水泥项目,今年5月可建成投产。同时,总投资3150万元、年度投资2000万元的县城排污管网及污水处理厂建设,总投资3.2亿元、年度投资2000万元的灵山景区开发“两路一绿一牌坊”建设等一大批重点项目竣工投用。制定《关于进一步加快八大园区发展的意见》,强力推进八大园区建设。长青工业园投资5200万元实施了甲醇项目区创业东路建设、宝冯公路长乐园至冯家山枢纽段改造、宝中西路建设等工程,并跻身全省100个重点支持工业园。柳林工业园高标准编制总体规划,投资500万元实施了道路铺设和排污管网建设等项目。园区建设高歌猛进,园区发展全面提速,八大园区实现工业产值95亿元,占全县工业总产值的70.4%,园区经济成为推动县域工业经济的巨大引擎。非公经济强劲发展,华宇公司腊肉生产线、雍城面粉厂挂面生产线等45个工业新扩技改项目顺利完成,新增规模以上工业企业2户。工业主导产业正在崛起,工业经济快速发展,预计全年实现工业总产值135亿元,同比增长17%。特别是在甲醇、国电宝二电二期扩建、西凤酒扩建技改、冀东水泥等重大产业项目的带动下,预计在今后两三年内,我县工业经济将迅速崛起,全县人民多年期盼的工业强县目标将很快得以实现。同时,抢抓机遇,狠抓招商引资和国投资金争取,共签订招商引资项目110个,合同引资123.8亿元、到位资金53.6亿元,直接吸引外商投资600万美元,分别完成年度任务的206.7%、218%和200%,争取国投3.2亿元,招商引资和争取国投工作位居全市前列。

   抢抓历史机遇,应对严峻挑战,项目数量、单体投资、争取资金、招商引资和项目储备均创历史记录,一批重大产业项目成功落地,一批重大基础设施项目提前上马,一批重点民生工程相继建成。


    科学发展  优环境打造金招牌

    去年,陕西凤翔县委书记何存贵在县委全会上提出,“要打造风清气正的用人环境、比拼争先的干事环境、发展无忧的投资环境、舒适优美的生活环境、和谐稳定的社会环境”的科学发展理念。环境建设已成为凤翔发展更响、更亮、更具吸引力的金子招牌。

   围绕撤县建市目标,结合创建国家园林县城和全国绿化模范县,投资2.4亿元启动实施了以“三街”、“三园”、“四个入城口”等为重点的4大类25个城市建设项目,笙箫园、城墙遗址公园竣工开园,县城污水处理厂、垃圾填埋场建成投用,县城引水、西外环拓改等项目全面竣工,东湖西大门、肋子缝道路拓改等项目加速推进,30多条背街小巷全部进行了硬化、美化,县城开工项目和投资总额均创历史之最,城区环境综合整治扎实有效,城市品位和载体服务功能明显提升。高标准建设完成了西凤步行街、三佳购物广场等商业服务设施,相继建成了西凤大酒店、海深大酒店、恒源商厦、天元商城等一批标志性建筑;城东步行街、南大街饮食及工艺品市场等专业市场建设快速推进;建成了全长 1500米、宽达 75米、双向 8车道的县城新区大道,县城建成区面积由4平方公里拓展到8平方公里,将县城打造成了“三季有花、四季常绿、生态宜居、令人向往”的美好家园。灵山景区开发取得突破性进展,长青、柳林等关中百镇建设步伐加快,三产商贸规模不断扩大,预计全年实现社会消费品零售总额22.4亿元,同比增长26%。

   同时,该县把深入学习实践科学发展观活动作为党建工作的头等大事,紧扣发展主题,创新活动载体,突出实践特色,收到了明显成效。深入开展了“双争”、“三实”、“四百”、“五风整顿”和乡村干部百日纪律作风大整顿等活动,健全完善了“三位一体”的领导班子考核研判机制,制定出台了“五动三提一问责”工作机制,扎实开展农村基层党组织“升级晋档、科学发展”活动,制定出台了《党代表列席县委常委会和乡镇党委会制度》,创新性地建立了“524”系列制度,深入推进“五五”普法,支持人大、政府、政协放手开展工作,调动发挥统一战线和工青妇等群众组织的作用,巩固发展了全县上下团结和谐、共谋发展的大好局面。通过构建“五大环境”在全县形成了举县一致、比拼争先、跨越奋进的浓厚氛围。

    科学发展  惠民生打造新和谐

   坚持民声就是最大的命令,今年以来,陕西凤翔县委、县政府坚持把富民惠民作为第一追求,从群众最关心、最紧迫的事情入手,启动实施了总投资4.7亿元的民生八大工程。

   全县建成200个市级标准化村卫生室,甲流防控有力有效。民政救济面宽量大,灾民建房全面竣工,受灾群众喜住新居。三年重建规划可望提前一年完成。总投资5.6亿元的民生八大工程进展良好,郭店中学教学楼等69个中小学灾后重建单体项目建成34个;12所乡镇卫生院重建、敬老中心、廉租房一期项目顺利竣工;县医院门诊综合楼、市民中心主体封顶;县妇幼保健院门诊综合楼、城北经济适用住房项目开工建设;石彪路、范汉路等5条县乡公路竣工通车,建成通村水泥路64条120公里;完成农民体育健身工程16处,广播电视村村通全面实现;发放城乡低保金2915万元,为新合疗患者报销医药费3935万元。新型农村合作医疗覆盖面扩大到97.5%,新型农村养老保险参保人数达到18.2万人。以城镇职工基本养老、失业等五大保险为主体的社保体系不断完善,社会保障覆盖面不断扩大,保障能力显著提升,广大人民群众分享到更多改革发展的成果。同时,以“三带三进”为载体,以农村环境卫生综合整治为突破口,大力推进新农村建设,实施了以水、电、路和“一池三改”等为重点的乡村基础设施建设,新建农村饮水工程23处,改造电网线路542公里,整修村组道路566条,新建户用沼气池1800口,清理“三堆”、“三乱”4万多处,亮点村达到68个。同时,长青、柳林2个省级重点镇和陈村、郭店2个关中百镇建设项目积极实施,城乡建设取得了有目共睹的成绩。

    2009年,是凤翔历史上极不平凡的一年,也是凤翔历史上强基固本打基础的一年,更是凤翔历史上“强筋壮骨”大发展的一年,谱写了凤翔发展史上的辉煌一页。

    今日之凤翔,干群危中找机、发展超前谋划;

    今日之凤翔,聚力和谐奋进、携手共克时艰;

    今日之凤翔,民心顺畅凝聚、百姓思进图强;

    今日之凤翔,蕴含无穷潜能、整装蓄势待发。

    民安来自政通,民富方能图强。面对新的形势和任务,凤翔县委、县政府把科学发展作为历史使命,坚定必胜信心,勇敢面对挑战,以遇挫奋发的信心和精神状态,以务实创新的作风和魄力,凝聚万民之心、汇聚万民之智、集聚万民之力,只争朝夕,锐意进取,共克时艰,为圆满完成“十一五”规划的各项发展任务,早日跨入西部百强县而努力奋斗!(凤翔县科学发展观学习实践活动办公室 牟怀书 王宏军 陈晓春)

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