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凤翔:“四大机制”引领经济社会大跨越

时间:2014-07-16   来源:考核办:马晓敏 张永杰 点击:

    今年以来,凤翔县以党的群众路线教育实践活动为平台载体,认真研究,大胆创新,探索建立考核四项机制,增强考核的公信力和执行力,助推工作落实,服务科学发展。 

    一是建立重大工作任务设置机制。
    特色亮点工作由分管县级领导依据县委、县政府工作要求及上级主管部门下达的重点任务,对所分管单位定任务,每年1-2项;各单位以此为重点量化细化,送各分管和联系县级领导首次审核;党群工作部门、政府工作部门、双管单位分别送县委副书记、常务副县长第二次统筹审核;县考核办综合汇总,报请县委常委会研究审定。2014年,该县着力“项目、环境、民生”建设,建立“一镇一特色、一部门一亮点”的特色亮点目标体系,合理设置能够体现科学发展的质量指标、个性特色指标,确保年度目标任务紧紧与全县的战略目标自然衔接,有机结合。比如,长青镇、陈村镇以重大项目引进、建设、环境保障为重点,柳林镇以西凤酒城和重点镇建设的科学规划、快速实施、强力保障为重点,范家寨、糜杆桥镇以苹果标准化建园、科学管护、品牌营销为重点,突出各镇特色和优势。今年全县12镇共设定特色工作16项,73个部门全年拟打造亮点工作110项,经县委常委会审定,已下发并执行,真正起到引领发展的作用。 
    二是建立“五明示五督办”工作机制。
    “五明示”:由县考核办依据年初确定的重要工作事项建立台账,挂牌公示,做到目标任务、工作要求,关键措施、时间进度、责任人员“五明示”;“五督办”:依据各任务阶段性进展和突出问题,分别采取领导督办、跟踪督办、调研督办、联合督办、舆论督办等方式,对症下药,专项推进。2014年,县考核办紧紧围绕加快“一区两城三基地”建设,认真分析研判,立足突出重点、注重平时、务实管用原则,探索建立了凤翔县招商引资、项目建设、资金争取三项重点考核督办长效机制,制定提出了《三项重点工作“五明示五督办”实施办法》。重点项目建设按±20分设置权重,招商引资和资金争取各镇按20分设置权重,部门按30分设置权重已随2014年度特色亮点目标任务细化分解下达。6月初,由县政府办安排,对三项重点工作和县政府全体(扩大)会议精神贯彻落实情况一并进行了督查检查,下发了督查通报,有力的推进了三项工作的顺利实施。
    三是建立重大信息共享和报告机制。
    对于重大工作事项推进过程中的重大问题,考核办定期梳理归纳通报,并抄报相关领导和有关综合部门,如遇部门层面无法解决的,由考核办及时报县委大督查领导小组或县委、县政府相关领导,需联合其它部门一并解决的,可由县大督查领导小组办公室或考核办牵头,组织相关部门联合会诊,攻坚克难。近期,按照县委、县政府提出的各项目标时间任务“双过半”和争先进位的目标要求,为了确保顺利通过市半年考核验收。根据当前总体经济下行,增长压力较大,县考核办掌握到有关市考核骨干指标进展缓慢,完成任务有困难的实际,第一时间将所掌握情况报告县年度目标责任考核领导小组,并下发督办提醒函,同时报告县大督查领导小组,会同县委督察室、政府督办室对相关指标滞后单位进行了一次专项督查,要求相关单位要科学应对,制定行之有效的工作举措,坚持问题导向,用整风精神抓好落实。同时,查缺补漏,全面核实,精确统计,力争做到应统尽统;并积极与上级对口部门就本单位所承担的市考核指标,及时研判进展情况,进行沟通协调,掌握全市指标进展情况,明确提出半年攻坚目标和保底核定数值,为顺利通过考核验收,实现争先进位坚定了基础。
    四是建立重大工作督办考评机制。
    各重大工作任务由由承办单位和协办单位具体办理;由县考核办根据完成过程、结果进行综合评价。考核办建立督办台帐,分优秀、一般、较差、未办结四个等次记录备案,实行扣分制,首次督办提醒办理结果为较差、未办结的分别扣0.3分、0.5分,二次下发督办函的扣0.5分,通报批评的扣1分,年终纳入考核总分。至目前,考核办已建立招商引资、重点项目、中省资金争取、市考核指标、专项目标平时考核、督查督办等考核台账5份,特别是对项目建设、中省资金争取、招商引资,分别由发改局、招商局具体负责,倒排工期,落实责任,明确了时限和阶段性形象进度,强化督办,形成倒逼之势,推动工作落实。同时,也为年终综合考核评优数模提供了科学依据。
    上半年,预计全县实现地方生产总值83.1亿元,同比增长13.5%。地方财政收入完成23839万元,占任务的51.5%,增长15.1%;签订招商引资项目57个,到位资金47.31亿元,占任务的73.9%;省际项目到位资金28.46亿元、占任务的63.2%;城乡居民收入分别同比增长12.5%和13%;城镇新增就业人数2548人,城镇登记失业率2.58%;发放小额贷款4902万元,创业带动就业5299余人;无赴省集体访、上市集体访事件发生,全县社会环境持续稳定,人民群众安居乐业。同时,年度投资56.3亿元的全县113个重点项目,完成投资30.2亿元,占任务的53.6%,紫荆多彩涂料生产线、百老泉酒业陕西生产中心项目、佳美工艺陶瓷厂等10个项目建成投用,县域经济社会发展步入快车道。
(编辑:李晓刚)

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