凤翔县针对非公领域党建作用发挥，注重党建与企业发展高度融合，使党建工作能更好地引领全域非公经济助力追赶超越。凤翔县结合全县非公经济组织现状，以党的十八届六中全会精神为指导，以强化党的建设在非公经济组织的政治引领为主线，以在非公企业党组织开展“评星晋级、创争双强”活动为抓手，以筑牢党建工作基层为内容，将党建工作与企业生产经营管理相参互融，创新实施党建“5+N”工作模式(即：以党建工作以引领企业发展目标、企业经营管理、企业人才培育、企业文化发展、企业社会责任为基本内容，以紧贴企业自身实际，开展一企一特色党建工作)，激发红色动力，推进全县非公党建工作新发展。
一是“党建+目标”找准定位形成合力。把非公企业党建工作与目标定位融合，找准支持和促进企业科学发展、提升企业竞争力的切入点，加强党组织与企业管理双向互动，开展谏言献策，党组织成员与企业管理人员共同参与，协助企业制定科学发展规划目标、年度工作计划目标，对标企业发展制定党建工作目标，形成党建工作与企业发展互促互助的合力。同时，灵活形式不加强党组织组建力度，对联合建立条件不成熟的，依托企业所在村级党组织挂靠建立；结合企业类型，分类联合建立；结合企业分布区域，分片联合建立；按照企业管理范围，分区域联合建立。结合实际，从便于管理服务的角度，合并重组企业组织。全县非公领域实现了党的组织和党的工作全覆盖。
二是“党建+管理”创新机制催生内力。把非公党建工作与企业生产经营过程管理融合，着眼企业管理创新、健全体制等方面发挥作用。将党内管理制度融入企业管理制度，建立有激励、有约束的企业内部管理机制。推行党组织与非公企业经营管理层“双向进入、交叉任职”制度，形成共管共建机制。加强党组织阵地规范化建设，创新“三会一课”模式，以“讲学会”“问诊会”等形式，开展合理化建议征集活动，促进企业管理的民主化和科学化。开展争先创优、三亮活动，发挥党员示范引领作用，带动激励约束机制运行顺畅。
三是“党建+人才” 集聚智慧增强动力。把非公党建工作与企业科技创新融合，在企业技术创新、引进人才上发挥作用。当好企业技术创新的“红娘”，开展全县非公企业高峰论坛，聘请国家级经济专家学者进行命题讲课，充分激发企业创新的内在动力，助推企业优化发展。发挥桥梁纽带作用，联合有关部门举办1次非公经济组织党员人才招聘会，帮助非公企业引进党员人才。发挥好服务作用，以岗位需求为目标，以解决存在问题为重点，内塑外引，开展“双培养”活动，加强“三支队伍”建设，注重后备人才培养、储备和使用，提升党建服务企业的科学化水平。
四是“党建+文化”丰富载体激发活力。把党的建设与企业建设相融合，用党建引领非公企业文化建设发展，把握和引领企业员工的价值取向，构建积极、文明、向上的企业文化。开展系列党建创新活动，打造红色阵地、开展亲民文体娱乐活动、组织志愿者义务活动，对接评星创强、星光增辉等活动，激发员工的主人翁意识和集体荣誉感，培育创新、敬业、团结、奋进的企业精神，发挥党建软实力，实现党建与生产经营“互动双赢”。
五是“党建+责任”服务社会彰显魅力。把党建与科学决策相融合，实行双向互动，发挥“一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒”引领作用，引导非公企业诚信经营，承担社会责任，全力助推中心工作。开展联席会议成员单位“帮企解困、助企发展”活动，促进非公企业健康发展。深化“党建助脱贫”行动，广泛动员非公企业参与城乡建设、精准扶贫和脱贫攻坚工作。鼓励有条件的非公企业党组织设立帮困基金，建立长效帮扶机制，开展员工精准扶贫活动。近年来，全县非公企业捐助新农村建设资金2000多万元，助推脱贫攻坚工作，举办贫困家庭劳动力就业招聘会1场次，解决农村劳动力就业200多人次。
六是“党建+N”打造品牌提升实力。结合企业发展实际，针对企业缺什么，党建工作促什么，打造“一企一特色”党建工作，提升企业品牌效应。按照因企制宜，创建博爱互助型、爱心助学型、先锋服务型、共建给力型等个性党建品牌10个，提升非公党建工作引领力。大力推进“星光增辉”、“1+2+3”结对共建活动，辐射带动同类型、同行业、同区域党建工作全面提升，整体增星晋位。全县已创建“四星”非公企业党组织3个，“三星”非公企业党组织6个。
