人才是城市竞争之本，是创新活力之源。中小城市受经济体量、思想观念等因素影响，在引育人才方面与大城市存在差距，人才流失比例也较高。要切实做好新时代中小城市人才工作，依托自身资源开展错位竞争，建立人才竞争比较优势，助力中小城市发展行稳致远。
从“守株待兔”到“主动出击”
中小城市在联系服务专家人才工作中还面临一些困难，如科技型企业融资难、调整以往养老保险缴费基数受限、企业引才引智缴纳养老保险费用负担过重、企业职称评定数量较少、高校毕业生引不来、专业技术人才和技能人才急需紧缺等。好政策是吸引人才集聚的“金名片”，引才工作要做到谋划在先、行动在前、主动出击。要主动谋划、制定地区人才发展战略，有效落实人才政策。中小城市的科技型企业解决资金问题一般是依靠银行信贷或发行企业债等方式，风险大多由企业自己承担。政府作为“第三只手”要发挥助推器作用，除设立财政科技专项资金外，还要设立科技创业发展引导基金，借助专业投资机构和投资基金力量，助力具有发展潜力的科技型企业实现跨越发展。要完善养老保险跨地区转移接续、养老保险缴费基数调整办法，根据人口流动、企业引才引智情况及时出台养老保险缴纳补充办法，维护人才流动的累计参保权益。要依据用人单位引才贡献度，在适当时机适度降低所缴养老保险费，减轻企业人工成本负担。要秉承“不求所有但求所用”的人才理念，打破常规引才思路，拓宽引才渠道，坚持外部引智与内部挖潜双向发力，积极开展校地合作、政企合作、政校合作、政所合作，探索实施专编引才、政校联引等中小城市特色引才举措，引进挖掘急需紧缺专业技术人才和技能人才，适当增加重要领域、关键产业企业职称评定数量，充分发挥人才“移动朋友圈”作用，裂变式释放人才资源效能。
从“重引轻育”到“引育并重”
人才三分靠引，七分靠育。然而，一些中小城市在育才方面缺乏远见，少数企事业单位没有把人才作为推动自身发展的关键要素，在人才培养方面理念滞后、思路陈旧、投入不足、措施乏力，导致人才外流、创新发展缺乏有力人才支撑。要以开放的视野、海纳百川的胸怀做实、做深、做细、做精育才工作，让更多优秀人才在干事创业和价值创造中“冒出来”、自由涌现。立足城市自身自然禀赋和优势潜力，坚持区域特色产业导向，瞄准关键领域补短板、填空白。与本地研究院所、高校开展合作，有计划地对人才“精准滴灌”，培育城市特色工匠、新型职业农民、城际流动名医、远程线上名师等“小而美”的“专精特新”人才。还有少数中小城市的育才方法较为简单、针对性不强，习惯于“填鸭式”的“上大课”育人模式，新型培育模式应用较少，“走出去，请进来”的手段运用不够普遍。要将传统模式与新兴模式相融合，以学徒制、老带新、一帮一等育才手段为基础，探索建立育才社区、开设人才学堂、链接远程教育、定制订单式人才培育方案等新型育才方式，让优秀人才获得更专业的培养。
从“关键变量”到“最大增量”
人才发展，引才育才是起点，用才是根本目的。一些中小城市存在人才流动机制不畅通的问题，人才地区所有、部门所有的界限没有完全打破，人才进出渠道仍不够畅通。比如，引导优秀人才向企业、农村和边远贫困地区流动的长效机制还未建立，促进区域、行业间人才有序流动的政策法规有待强化。要积极推动区域人才一体化建设，打通“近邻”人才工作走廊，搭建人才城际共享网，加大区域合作力度，定制城际人才共享服务卡、开设城际人才服务驿站，建立人才一体化共用、环境一体化共享平台，实现区域内人才“活水共用”。少数单位在人才使用上还存在“本位主义思想”，不愿向外输送人才，严格限制人才流出，这样的“故步自封”不利于人才成长和区域发展。要树立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的理念，打破人才流动限制，从先进地区选派优秀人才到艰苦偏远地区，助力基层教育、医疗等行业发展，舍得把最好、最顶用的人才用到最需要、最关键的地方去，实现人尽其才、才尽其用，真正将人才关键变量转为发展最大增量。
从“人找政策”到“政策找人”
经济体量较小、欠发达的中小城市在物质方面对人才的激励不占优势，但可以增加精神关怀，用情怀滋养人才、用真情凝聚人才。要真心与厚待并重，拿出真情实意关心人才、用真金白银支持人才，为人才营造近悦远来的发展环境，让人才拥有“此心安处是吾乡”的归属感。要树立“人才发展到哪里，人才服务就要跟进到哪里”的理念，用心用情用力做好人才服务工作。成立人才服务工作站、组建人才服务群、开设人才服务窗口、筹备人才发展专项资金，为人才提供创新创业、学术交流、远程咨询、政策查询、子女入学、康养医疗、待遇兑现等全方面“保姆式”、个性化服务，让广大人才安心安业、没有后顾之忧。积极推进“人才服务项目化”，逐步建立“政府公共服务+社会化服务+线上服务”的一站式人才综合服务平台，为人才办事流程做“减法”。少小离家老大回，最难忘却是乡音。要充分利用人才对家乡的情感，铺好本地人才回乡创业“高速通道”，推动“飞燕还巢”，形成反哺桑梓、泽被乡里的“归巢效应”。要加强优秀人才的选树宣传，多角度、立体式讲好人才故事，广泛报道优秀人才事迹，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，使人才价值感更足、获得感更强。
