加强城市基层(社区)党建是根植党的群众基础和执政基础的必然要求,更是推进城市治理体系和管理能力现代化的重要途径。凤翔县探索建立“三线管理”工作法,将辖区内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织有机联合起来,着力构建目标一致、协同运作、互利共赢的利益体,使各类组织在党建的韵律中同频共振,形成了各领域党组织互联互动、共驻共建、共治共管的生动局面。
构筑社区党组织和驻区单位的联系线。建立“大党委制”和“党建联席会”工作机制,促进社区和驻区单位的联系,针对群众关心的热点、难点问题,充分发挥各自单位的职能优势,共同商讨解决办法和解决措施,营造共治共建共享的社会治理格局。
延伸党员与居民群众之间的联系线。建立“在职党员进社区开展志愿服务”和“驻社区单位开展共驻共建”机制,进一步延伸、贴近与群众的联系,体现党员的责任感、荣誉感,强化驻区单位与社区“一盘棋”思想,破除无关心理、门户心理、等级心理,使之成为彰显党员先进性、树立单位好形象的重要载体。
织密社区党组织与社区居民的联系线。将辖区内的居民住宅小区划分成网格,把区域内各类组织、单位和居民党员都纳入其中,形成以条块为主、条块结合的“网状”组织,构建“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式。在每个网格内明确网格员、岗位职责、管理范围,做到定格、定岗、定人、定责。以此建立党建网格化、治安网格化、环保网格化的模式,进一步织密社区党总支与居民的联系线,实现对社区全覆盖、无死角系统管理。