基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿阵地”。总书记强调，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”。党建引领作为基层治理的“定盘星”，其核心要义就在于构建协同发力的治理体系，坚持以党的建设为统领，统筹推进基层政权建设、群团组织建设、社会组织培育等各项工作，形成“党组织牵头、多方参与、协同推进”的治理合力，让基层治理既有“硬度”又有“温度”。
抓住基层党组织这个“牛鼻子”，就是抓住了基层治理的“根”与“魂”。基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是基层治理的“主心骨”，必须通过标准化规范化建设，不断提升凝聚力和战斗力，确保党中央决策部署在基层落地生根、开花结果。要选优配强基层党组织带头人，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的党员队伍，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，让党的旗帜在基层一线高高飘扬，让党的声音传遍千家万户。
完善基层治理体制机制，是构建协同治理格局的制度保障。建立健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制，是激发基层治理活力的关键所在。要拓宽群众参与基层治理的渠道，尊重群众主体地位，充分调动群众的积极性主动性创造性，让群众成为基层治理的参与者、受益者。同时，要推进基层治理法治化，运用法治思维和法治方式解决基层治理中的问题，维护社会公平正义，让基层治理在法治轨道上有序运行，让法治成为基层治理的“压舱石”。
推动治理资源向基层下沉，是构建协同治理格局的坚实支撑。基层治理离不开资源的保障，要加大对基层治理的投入力度，推动人力、物力、财力等资源向基层倾斜，保障基层党组织开展工作的必要条件。要加强基层治理信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段提升治理效能，实现治理方式的智能化精细化，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升基层治理的现代化水平，让群众感受到实实在在的便利与温暖。
