党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记发表重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、鼓舞人心、催人奋进。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。国家国防科工局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持和加强党的全面领导，全面加强党的建设，切实推动国防科技工业高质量发展。
一、深入学习领会党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，当好“三个表率”，走好第一方阵
建设先进国防科技工业体系、优化国防科技工业布局等战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国防科技工业的高度重视、亲切关怀和厚望重托。国家国防科工局党组深入学习宣传贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高站位、更高标准、更高质量、更高效率坚决贯彻落实好党中央决策部署，一步一个脚印把党中央擘画的宏伟蓝图变为美好现实，高质量推进先进国防科技工业体系建设。
（一）深刻认识“十四五”时期重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“十四五”期间，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，国防科技工业实现快速发展。实践充分证明，“两个确立”是新时代引领党和国家事业从胜利走向胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定高质量发展信心决心，保持战略定力，以更高的政治站位、更大的胸怀格局、更宽的视野眼光、更强的责任担当、更专的能力水平、更实的工作作风，抓好全会精神的贯彻落实。
（二）准确把握正确方向，坚定不移办好自己的事。《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的总体要求和主要目标，提出高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、国家安全屏障更加巩固等，强调国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，建军一百年奋斗目标如期实现等，为“十五五”国防科技工业发展指明了前进方向。我们要对标全会要求，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，扎实推动党中央确定的目标蓝图在国防科技工业领域落地落实。
（三）切实增强责任感使命感紧迫感，齐心协力抓好落实。全会指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发，大国博弈更加复杂激烈。加快建设制造强国、质量强国、航天强国、网络强国、科技强国，建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业布局，我们深感责任重大、使命光荣，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平强军思想，巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补短板强弱项，提高质量效益，高质量加快建设先进国防科技工业体系，不断提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。
二、全面落实《建议》部署要求，加强战略规划引领，进一步全面深化改革，持续提升治理体系和治理能力现代化水平
《建议》牢牢把握高质量发展这个首要任务、围绕加快构建新发展格局这个战略任务，完整准确全面贯彻新发展理念，提出了既符合实际又具有前瞻性的发展目标和战略任务，既是运筹帷幄之中的科学谋划，又是决胜千里之外的中国实践。我们要深入贯彻落实《建议》部署安排，精准把握核心要义、任务要求，强化战略规划、政策指导、保障服务等职能，高水平编制国防科技工业发展“十五五”规划，全面推进深化国防科技工业体制机制改革，以高效能治理促进高质量发展。
（一）高质量编制国防科技工业发展“十五五”规划。加强与《建议》和国家整体规划对标对表，坚持开门编规划、协同编规划、务实编规划、创新编规划，构建战略规划、指导意见、行动计划三级工作体系。加强规划的统筹衔接、政策制度的改革破题、重大专项的体系布局、重点任务的前瞻部署，因地制宜、精准发力，体现时代性、把握规律性、富于创造性，以高质量规划预见未来、引领发展。畅通规划执行链路，增强政策取向和工作指向一致性，处理好进度和质量、成本和效益、局部和全局、发展和安全、规划执行和能力形成的关系。
（二）高站位推进国防科技工业全面深化改革。聚焦深化国防科技工业体制改革、深化军工科研院所改革、完善军地标准化工作统筹机制、加强航天领域建设和管理统筹等重大改革任务，主动谋划、主动协调、主动落实，把工作牢牢抓紧抓实。坚持守正创新、迎难而上，敢于善于打破传统思维、路径依赖，尽快提出务实管用的改革措施和配套政策，不断激发动力活力。
（三）高标准健全国防科技工业政策法规体系。坚决贯彻落实习近平法治思想，抓好法规制度“供给侧结构性改革”，系统谋划推进国防科技工业政策法规体系建设，着力推进重点领域立法进程，强化政策供给和运用，为国防科技工业高质量发展提供坚实法治保障。认真贯彻落实《原子能法》《重要军工设施保护条例》等法律法规，加大力度推动制定《航天法》等，进一步提升法治意识和依法行政能力，严格按制度法规履职尽责。
三、优化国防科技工业布局，加快建设先进国防科技工业体系，构建国防科技工业新发展格局
全会系统部署了具有重大牵引、驱动、支撑作用的国防和军队现代化建设战略任务，进一步明确了当前和今后一个时期要建设一个什么样的国防科技工业体系、怎样建设国防科技工业体系等重大问题。必须加快机械化信息化智能化融合发展，更加突出自主创新，持续优化体系布局，巩固提高一体化国家战略体系和能力，高质量建设先进国防科技工业体系。
（一）加快先进战斗力建设。从“没有枪、没有炮，敌人给我们造”的筚路蓝缕，到铁甲奔流、鹰击长空、长剑倚天的气吞山河，新时代新征程要进一步增强军工核心能力，创新战斗力建设和运用模式，加紧国防科技创新和先进技术转化，推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，加强传统作战力量升级改造，为构建国家战略优势提供更加有力的科学技术支撑。
（二）全面提升国防科技自主创新水平。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，人工智能、网络信息、无人系统、量子科技等前沿颠覆性技术，正在深刻改变国防科技工业科研生产方式和生产范式，要着力构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态，加大自主创新力度，加速发展新兴领域战略能力，加快抢占国防科技创新战略制高点，建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要加强基础研究前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，打通基础研究、应用基础研究、工程应用创新链条。加快关键核心技术攻关，提升国防科技工业产业链供应链韧性和安全水平。一体推进国防科技工业领域教育科技人才发展，促进产教融合、科教融汇，加快构建国防科技人才自主培养体系，培育一批战略科学家、科技领军人才、青年拔尖人才、高技能人才和创新团队，打造一支靠得住、过得硬的国防科技人才力量。
（三）大力构建开放融合发展新格局。强化合力，用好央地优势力量和资源，提高国防科技工业发展质量效益。加强战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，大力构建“思想融入、使命共担，创新融通、能力共建，发展融合、产业共链，文化融心、生态共筑”工作格局，实现国家战略能力最大化。健全完善需求对接、规划衔接、资源共享等方面制度机制，走好标准通用化路子。抓住我国新质生产力蓬勃发展机遇，健全先进技术敏捷响应和快速转化机制。加快航空航天、低空经济、核技术应用、人工智能、新能源、新材料等战略性新兴产业集群发展，前瞻布局未来产业，推进国防科技工业现代化产业体系建设。
四、坚持和加强党的全面领导，全面加强党的建设，以高质量党建促进国防科技工业高质量发展，积极营造风清气正政治生态
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，总结运用好贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神的实践经验，带头做到“两个维护”，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，压紧压实全面从严治党政治责任，深化政治机关建设，全面提高机关党建质量，推动党建和业务深度融合，以高质量党建促进国防科技工业高质量发展。
（一）抓学习、强引领。树牢政治机关意识，严格落实“第一议题”制度，体系化、系统化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于国防科技工业的重要讲话和重要指示批示精神，始终把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为想问题、作决策、开展工作的根本遵循和行动指南，在理论学习上走在前，在学懂弄通做实上当示范，在学用结合上作表率，学出坚定信仰、学出使命担当、学出忠诚廉洁，切实用党的创新理论最新成果凝心铸魂。
（二）抓落实、强质效。建立全流程、立体化、网格式督查督办机制，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣贯彻落实。刀刃向内深刻检视国防科技工业发展和局自身工作存在的突出矛盾问题，发扬斗争精神，不回避矛盾、不掩盖问题，动真碰硬、扎实整改。聚焦习近平总书记关心关切、党中央决策部署、行业领域期望期盼，攻坚克难、主动作为，用改革创新精神推进工作，扎实推动高质量发展。
（三）抓基层、强堡垒。深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神，把抓实建强基层党组织作为固本之举，不断增强党组织政治功能和组织功能，把党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。促进党建和业务深度融合，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核。推进局属事业单位所办企业和局管社会组织党组织应建尽建，根据组织设置、运行状况和薄弱环节制定工作举措，确保党的建设有形有力有效覆盖。
（四）抓作风、强党性。以身作则、率先垂范，带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头力戒形式主义、官僚主义，营造忠诚担当、团结协作、雷厉风行、创新求实、严谨规范的干事创业氛围。大力弘扬“两弹一星”精神、载人航天精神、探月精神、新时代北斗精神、科学家精神等，积极培塑忠诚担当的政治文化、自立自强的创新文化、严慎细实的质量文化、开放协同的团队文化，让红色基因在建设先进国防科技工业体系的新征程中焕发新的活力。以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。严明纪律规矩，加强对权力配置、运行的规范和监督，补齐制度短板。加强对“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体的教育监督管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决铲除腐败问题滋生的土壤和条件，持续教育引导党员干部守好守牢廉洁、保密、安全、质量红线底线，以绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的标准构建国防科技工业良好发展新生态、新格局。
国家国防科工局将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会部署，全力以赴改革创新发展，竭尽全力破解发展难题，用心用情赋能强国建设，走好第一方阵，当好“三个表率”，建设模范机关，高质量加快建设先进国防科技工业体系，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
