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年轻干部要扎根基层沃土练好调查研究基本功

时间:2025-03-17 中国农业发展银行党委委员、副行长  来源:《机关党建研究》2025年第2期 点击:

 

一、为什么要开展调查研究


 

 

 


我们党历来高度重视调查研究,把调查研究作为一项重要工作制度,并将其纳入作风建设的范畴,在中央八项规定中明确提出要改进调查研究。2023年全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,一项重要内容就是开展调查研究。为什么我们党如此重视调查研究?这与党一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理的思想路线是密不可分的,与我们党全心全意为人民服务的宗旨是分不开的。中央党校校训石碑的正面是“实事求是”,背面是“为人民服务”,恰好说明“实事求是”和“为人民服务”是一体两面、完全贯通的,要为人民服务就必须实事求是。我们开展调查研究,既是为人民服务的需要,也是坚持和弘扬实事求是这一优良传统。我们党是马克思主义执政党,坚持唯物主义,“实事求是”正是马克思主义的根本观点。老一辈革命家都非常重视调查研究。毛泽东同志讲,“没有调查,就没有发言权”。陈云同志讲,“领导机关制定政策,要用百分之九十以上的时间作调查研究工作,最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了”。可见调查研究是做好工作的基本功。具体来看,调查研究至少有3个目的。

一是解决问题的需要。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论之一。坐在办公室碰到的都是问题,下去调研看到的全是办法。群众是真正的英雄,要坚持问计于基层,到群众中寻找对策,这是党的群众路线的体现,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。

二是改进工作的需要。改进工作与解决问题是分不开的,区别在于改进工作是一种主动求变、谋求高质量发展的体现。习近平总书记指出,“高质量发展,就是从‘有没有’转向‘好不好’”。调查研究中也蕴含着强烈的目标导向,要通过调研来提升工作质效。

三是探索新领域的需要。随着时代发展,新技术、新理念、新应用、新场景、新需求层出不穷,创新已经成为引领发展的第一动力,这就要求我们对新生事物始终保持高度的敏锐性、警觉性。要学会在风起于青萍之末、船刚露桅杆尖头之时,通过调研把握其发展方向和规律,推动新生事物的发展。毛泽东同志曾指出,“青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。他们最肯学习,最少保守思想”。所以年轻干部要解放思想、放开手脚,大胆去思考、去探索,善作善成。


 


 

二、怎样开展调查研究


 

 


一是学习习近平总书记关于调查研究的方法论。开展调查研究是一篇“大文章”。习近平总书记在担任浙江省委书记期间发表过一篇文章,题目是《调研工作务求“深、实、细、准、效”》。“深”就是深入群众、深入基层,挖掘深层次问题;“实”就是听实话、摸实情、办实事,不搞形式主义;“细”就是听取各方意见,深入分析问题,掌握全面情况;“准”就是善于分析矛盾,透过现象看本质,得出规律性认识;“效”就是出实招、见实效,实实在在解决问题。20世纪80年代末,我们在研究嘉陵江、沱江、涪江三江流域农林结构、林种结构过程中,为了获取一手资料,把流域内几十个县跑了个遍,逐县到统计局、农业局、国土局要资料,获取当地经济社会状况、农业状况、农林结构等数据来建立模型,以深入细致的调查确保研究质量。我们深刻体会到,习近平总书记调查研究的“五字诀”全面总结概括了调研实践的方法,是调研实践中必须牢记于心的基本遵循,要学深悟透做实。

二是做好选题。年轻干部要善于提升站位想问题,选择具有全局性和普遍性特点的调研题目,发挥调查研究对谋划工作、科学决策的辅助作用。同时,选题切口要小一点,不要想着一开始就搞“鸿篇巨制”,要在“深”和“实”上下功夫,争取把问题说清楚说透彻。

三是有虚心的态度。我们党从在西柏坡提出的“两个务必”到新时代“三个务必”,其中不变的一条是务必谦虚谨慎。只有永葆谦虚谨慎的态度,才能持续进步。年轻同志缺乏基层历练和实践经验,要尊重基层、虚心向基层学习,才能在基层真正交到朋友、摸到实情,把问题的具体表现、深层原因弄清楚,为基层解决实际问题。切记不能带着结论去基层,靠收集资料、素材来印证自己的观点,这是调查研究的大忌。


 


 

三、从调查研究中能获得什么


 

 


一是从调研中获得解决问题的方案,并且付诸实施、推动工作,这是最重要的。调研过程中要善于通过对调研数据和信息的深入分析,提炼出有价值的结论,为决策提供科学依据,让决策更具针对性、准确性和有效性。同时要注重让更多的人参与到调研成果的讨论和应用中,广泛凝聚共识,形成工作合力,达到解决实际问题的目的。不少调研花费了大量精力收集资料、撰写报告,最后却将报告束之高阁,缺少调研成果的转化运用,没有做好调研的“后半篇文章”,这种为写报告而写报告的“伪调研”,要坚决杜绝。

二是在调研中培养研究精神。研究精神包括了求真、探索、科学、创新等多种内涵,还有一项特别重要的是吃苦精神。只有在调研过程中愿意“自找苦吃”,从纷繁复杂的数据资料中去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,才能获得高质量的调研成果。这种研究精神也应当广泛运用于各项工作,围绕中心任务加强调查研究,把从调研中获得的规律性认识用于指导工作实践,取得良好成效。

三是在调研中培养优良作风。调研除了要掌握实情,还要培养群众感情。是否带着群众感情开展工作,效果是不一样的。例如开展为基层减负工作,首先要有这种意识,想一想自己的工作是不是会给基层增加无谓的麻烦,是不是必须交给基层来做,而这种意识首先来自对基层朴实的感情。感情是接触出来的,没有接触就没有感情。要在调研中深入践行党的群众路线,切身体会基层的艰辛和不易,了解基层的所思所想所盼,培养担当务实的工作作 风。

 

 

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