条件艰苦、晋升缓慢，人才少、留人难——这曾是乡镇面临的普遍困境。
如今，在宝鸡市凤翔区范家寨镇，年轻面孔不断涌现，干事创业氛围愈发浓厚。8月28日，范家寨镇邀请专业人员在果园为年轻干部进行农产品电子商务及视频拍摄培训。
“近3年新招录了13名年轻干部，涵盖农学、环境监测等多个专业。这批‘新鲜血液’学历高、思路活、闯劲足，充满活力。”范家寨镇党委书记白晓阳介绍基层干部队伍的变化时说。
变化，源于一场持续多年的改革。
近年来，凤翔区聚焦政策向基层倾斜、资源向基层汇聚，持续优化招录布局、畅通晋升渠道、搭建历练平台、提升基层待遇。
破解基层人才短板，招录是第一步。
“我们紧扣西凤酒城建设、机场项目落地、特色农业提质等区域发展重点任务，科学编制公务员5年招录规划，向文旅、法学、农业等紧缺专业倾斜。同时，从严整治违规借调、在编不在岗等问题。”凤翔区委组织部常务副部长邹军岗说。
2026年，凤翔区乡镇机关35岁以下年轻干部230人，占比54%。基层干部队伍结构不断优化，年轻化特征逐渐明显。
清晰的政策信号、畅通的报考通道，让青年择业不再一味扎堆城区。主动报考基层、服务基层、扎根基层，成为越来越多年轻人的选择。
刚入职不足一年的田家庄镇年轻干部张宏超感触颇深。
“以前，身边不少同学紧盯城区岗位，觉得乡镇条件艰苦、发展空间有限、出路窄。现在，大家都意识到基层经历的重要性，把基层看作成长的实践基地。在一线踏实干事、积累实绩，才能行稳致远。”张宏超说。
引得来，更要留得住、用得好。
凤翔区树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，将基层工作经历作为干部考核、遴选调任、提拔任用的重要标尺。
“基层事务繁杂，是提升本领、增长才干的平台。如今，乡镇职级晋升渠道更广、提拔使用比例更高，评优评先重点向一线倾斜。乡镇的工作经历，让我干事创业的舞台更加宽广。”在西凤酒城项目一线历练的柳林镇副镇长朱正，道出了众多基层干部的心声。
健全干部培养、轮岗交流、选拔任用全链条机制，打破成长壁垒……凤翔区持续推动干部在基层一线经风雨、长才干，优先提拔使用实绩突出的基层干部。
近3年，凤翔区提拔40余名35岁以下基层干部。他们投身乡村振兴、基层治理、项目攻坚、民生服务等一线。
干部要在实践中历练，在历练中成长成才。
“8月初，突降大雨，我们驻村干部冒雨逐户排查风险隐患点，在漫水桥边拉起警戒线，在公路上清理泥沙。只有群众认可了，我们才算真正融入群众。”长青镇长青村驻村第一书记严雪亮说。
近年来，在“七下八上”防汛关键期，乡镇年轻干部主动扛起防汛防火、地质灾害防范等急难险重任务，坚守岗位、闻令而动、冲锋在前。
凤翔区把基层一线作为干部成长的“练兵场”，实施一线“蹲苗”计划。去年以来，选派117名优秀干部到一线历练，让他们在产业发展、服务群众的实践中积累经验、锤炼本领。一大批懂基层、善治理、能攻坚的骨干人才脱颖而出。
待遇有保障，才能让干部在基层安下心扎根。
“刚参加工作时，乡镇条件艰苦，通勤不便。”在虢王镇机关工作30余年的干事邓立新，见证了基层干部保障的迭代升级。
如今，政策红利持续释放。“我现在晋升为一级主任科员，机关办公条件和生活条件也焕然一新。”邓立新说。
“我们坚持待遇资源向一线倾斜、福利保障向基层聚焦，严格落实基层干部薪资福利、乡镇工作补贴等政策。同时，我们持续完善基层办公硬件、食宿保障、文体设施。”凤翔区委组织部公务员管理工作负责人白亚冬说。
职业发展有奔头、生活方面有保障，基层干部才能安下心、扎下根。一直以来，凤翔区坚持重心下移、力量下沉，做实政策保障、搭建成长平台，引导广大干部在基层一线建功立业、在服务群众中坚守初心使命。
“我们将坚持基层优先、实干优先的用人导向，不断完善招录选拔、待遇保障、培养使用、激励关怀全链条制度体系，优化基层干事创业环境，拓宽基层干部成长晋升路径，引导更多优秀人才奔赴基层、深耕基层、建功基层，全力打造集聚人才、培育人才、成就人才的新高地。”凤翔区委常委、组织部部长贾亚斌说。
（通讯员 白怡荣）
